中国红十字会会长彭珮云今年4月在中国红十字会第七届理事会第四次会议上指出，“尽管中国红十字会已经有近一百年的历史了，但在发展的进程中有些曲折，从某种意义上说，现在还处于开创时期。”

    王立忠说，之所以说“处于开创时期”，是因为中国红十字会还面临一系列的困难和问题，主要有以下几个方面。

    一是实力不够。中国红十字会经费来源，一是政府的资助。这在各国都是一样的，有的给钱，有的给政策；二是会费的收入；三是接受社会的捐赠和募捐；四是符合红十字会宗旨的实体收入。

    中国政府对红十字会是很重视的，中央财政从统筹的彩票公益金中安排3.37亿元，从2003年至2005年专项用于支持中国红十字会开展人道主义救助工作，这是对我们的很大的支持。但总的说来，中国红十字会与德国、日本、美国等实力比较雄厚的国家红十字会相比还有非常大的差距。

    二是宣传不够。整个社会对红十字会的了解不够，包括一些官员也有认识不到位的地方。比如，一个地方发生了地震，中国红十字进行了救助。当地红十字会反映，说他们地方的领导要求把所有救灾物资款项包括红十字会的款物都集中到财政厅统一支配。这就是不了解中国红十字的性质定位和救助特点，当然也是不能接受的。

    三是从红十字会长远发展来说有一些工作亟待加强。主要是理顺体制、建立机制、完善政策、健全制度等方面的问题。红十字会的管理体制还没有完全理顺，组织建设还不够健全。中国红十字还要研究建立符合红十字会特点的运行机制，同时尽量争取更多的政策来落实“红十字会法”。

    四是中国红十字干部队伍的建设是我们必须下大力气抓的问题。红十字会的管理体制理顺之后队伍如何提高素质，是一个新情况、新问题。

    《学习时报》 2003年8月27日