高科技民营企业科博达技术有限公司头一回在张江投资建设工程项目，正为复杂的审批程序一筹莫展时，（上海）浦东新区基本建设审批改革为他们带来福音：作为改革试点项目，减少了审批环节的科博达项目，前期工作进度比预计整整提前了两个月，目前项目已实现结构封顶。

浦东新区建设工程行政审批制度改革是浦东新区综合配套改革的一项重要内容。浦东新区建设和交通委员会昨天对外披露，去年起新区所有招拍挂用地建设项目全部驶上“快车道”，基本建设审批阶段由6个减为4个，审批总时限由原来约100个工作日压缩至最少约50个工作日。目前，已有40余个出让地块正在进行出让条件征询或已完成土地招标。

科博达公司投资建设的汽车电子基地项目位于张江高科技园区，占地1.65万平方米，总建筑面积3.2万平方米，由两幢主要建筑组成。按照原建设审批程序，他们至少要跑规划、交通、交警、环保、环卫、卫生、抗震、节能等十几个部门，经过土地使用权取得、规划方案审批、初步设计审批、施工图审查、开工审批、竣工验收等六个环节。浦东新区试点基本建设审批改革中，取消了初步设计文件流转审批，并实施施工图归口审查，建设单位只需将规定的材料送到设计文件审查单位，无需一家家管理部门分头跑。“和以往不同的是，整个过程中，审查单位还提前介入给予指导。”科博达公司基建办周吉林说，“审查单位在方案设计阶段就提出相关优化建议，仅一个桩基工程优化建议，就使我们省下120根桩基，涉及直接费用20万元左右。”

减少审批环节、压缩审批时间，并不意味着政府部门对工程建设放松监管。浦东新区建设工程设计文件审查事务中心负责人华毅杰说，实行基本建设审批改革后，政府部门不能再像以往那样，坐等企业上门，“以批代管”，而由行政审批向提供服务转变、由具体审查向制订宏观政策标准转变。例如，尽管取消了初步设计文件流转审批，但浦东新区在项目土地阶段，就将所有相关技术指标一一明确，涉及条文多达100多条，依据这样的要求，企业从一开始就能明明白白投入相应的方案制定，不会临到审批关口，才知道这里没做到，那里没做好。政府部门通过将技术审查委托专业审查机构实施后，可以将更多精力投入到制订专业规划、控制标准、管理要求和加强事后的监督管理中。(张奕)