3月11日，曾经做过矿工的叶松山，在大冶石家湾矿区卖菜。 摄影记者 黄玉浩

环境恶化与矿产枯竭

大冶境内几无一条干净河流了，两个淡水湖，湖水终年发臭，水土也在流失

上世纪八九十年代，重开发不重治理，程德新认为，当时政府追求税收，管理混乱，也加速了过度开采。

“尤其矿产价格在1990年暴涨以后，甚至出现了官矿勾结的情况，有的人只要和乡长甚至村长打个招呼，就可以直接采矿了，许多矿都有官员的干股，许多官员成了私挖滥采的保护伞”。

无序过度开采，尾砂库越来越多，库坝越建越高，给矿区百姓生命带来巨大隐患。程德新说，上世纪50年代采的矿，尾砂库到现在还没处理的，在黄石和大冶有很多。

1994年7月12日，大冶境内，龙角山尾砂矿溃坝，将坝下整个村庄毁灭，死亡28人。

尾砂库形成“悬湖”情景，在铜录山铜铁矿更显壮观。该库面积1200亩，坝体高出地面约10米，从库坝一侧望去，3公里外的大冶市区仅露出半截。

采矿造成大面积地表塌陷，而选矿加入的松油、黄药、硫化钠等药剂渗透到地下，大片农田无法耕种，水塘无法养鱼。

根据环保部门的资料，大冶境内几无一条干净河流，而两个淡水湖保安湖、黄金湖也受到不同程度污染，湖水终年发臭，已基本丧失养殖功能、蓄洪功能。水土流失高达33%，不少地方水土枯竭，而大气也受到污染。

生态环境恶化的同时，资源枯竭的“警报”其实也早就拉响。

上世纪70年代，杨武山井田、北下陆井田、大路沟煤矿关停；上世纪80年代，道士洑井田，河口煤矿、肖家铺铁矿关停；上世纪90年代，章山井田、枫梨山铁矿、抱桐山铁矿关停；本世纪初，资源濒临枯竭后，铜录山、铜山口、龙角山从行政区划图消失。

黄石市在2008年向国务院申报“资源枯竭”审批的报告中称，目前市区142家矿山企业，相继闭坑22家，关停非金属矿山33家，无法正常生产急待关闭的17家。在现存生产的70家矿山中，14座矿山保有储量在累计探明储量30%以下，50%以上的矿山剩余服务年限不足10年。

一成多居民因矿失业

黄石2007年10.8 万下岗职工中，来自采掘及加工业的职工，占到了80%

程德新介绍，资源枯竭的负面效应，其实早就显现。

上世纪90年代末，大冶钢厂、大冶铁矿等一批国有大中型企业被动转型。当时黄石关停许多“五小”企业，全市300多家大小矿井合并成34家。

这一时期，失业人口大批开始涌现，而因长期轻重工业严重失调，他们难以找到和适应新的工作。数字显示，该阶段，黄石下岗分流隐性失业率高达20%—25%。

根据黄石发改委的数据，2007年，黄石采掘业及初级产品加工业从业人员7.59万人，占全市工业从业人员比重的92.5%。而截至2007年，黄石市区下岗职工10.8万人，其中采掘业及加工业占80%，到占市区人口的13.5%。

另一个数字是，2006年起连续三年，大冶失业率分别为11.5%、12.7%、14.2%，其中与采掘业配套的相关产业失业人数超过2万。

主导产业衰退，经济结构失衡，失业贫困人口增多，一系列问题显现。程德新说，近年来上访群众越来越多，“避免群体性事件，维持稳定发展”为资源型城市转型的一个重要条件。

2005年，因大冶资源濒临枯竭的情况，黄石曾拟将大冶撤市改区。当年8月6日，近2万大冶人聚集到黄石市政府前，推倒大门，砸毁办公设施，并拦截武黄高速公路。后来中央介入处理，此事方平息，被称做“黄石事件”。

黄石一官员称，黄石事件后，尽管没再提撤市，但大冶的官员还是感觉到很大压力，“放任资源枯竭的话，资源型城市势必衰败，甚至消失”。

大冶市委书记曹立明认为，资源型城市贫富分化严重，环境治理压力大，社会治安任务重，要“以经济转型带动社会转型、文化转型”。