据《财经》杂志报道，由国土资源部、财政部、中国人民银行三部委联合制定的《土地储备管理办法》(下称《办法》)12月4日公布。这是国家首次对市、县政府储备土地的主体、范围、程序、管理进行规范。有分析指，该办法的出台将完善土地调控，约束政府“土地融资”。

“土地财政”酝酿金融风险

近年来，随着城市化的加快，各地土地储备中心承担了大量土地融资和土地征用出让业务。由于缺乏全国性规范，土地储备机构地位不明确，收储行为失控，酿成诸多腐败问题。“土地财政”愈演愈烈，不仅严重侵犯农民土地权利，而且酝酿巨大金融风险。

基于以上问题，国土资源部和财政部希望以规范政府土地储备为切入口，完善土地调控，约束地方政府“土地投机”，推动土地和房地产市场健康发展。