在宁夏和内蒙古黄河沿岸大规模建设高耗水能源重化工产业群，将造成黄河水资源供给分配形势更加紧张，并成为黄河中游经济加速发展的“瓶颈”。

在宁夏银川至内蒙古呼和浩特800公里长的黄河中段沿岸，总投资超过4000亿元的煤-水重化工产业带正在建设中。

在宁夏银川宁东镇，11个大型电厂、煤矿、化工厂框架正在形成，一座用来引蓄黄河水的中型水库已建成。当地政府官员说，这里正在建设大型电力、煤化工基地，项目总投资超过2000亿元。

在内蒙古鄂尔多斯市，在建和拟建的电力、煤化工项目总投资达1500亿元，仅今年就完成600亿元左右的投资。

黄河是中国第二长河，贯穿西北和华北人口稠密地区，最近20多年已属资源性缺水河流，在其沿岸兴建密集的重化工业则意味着新增巨大的用水需求。

水利专家预计，宁夏、内蒙古黄河流域2010年的工业用水需求将达21.3亿立方米，是目前的5倍以上。目前，宁夏和内蒙古用水量已占黄河总耗水量的35%。

随着黄河流域工业化速度加快，黄河用水结构发生变化。目前农业用水比例已由1980年的95%下降到79%，工业用水比例则上升至13.4%，总量约60亿立方米。

黄河水利委员会水量调度局局长安新代说，黄河流域上中游地区资源丰富，工业化进程提速，预计今后20年工业用水仍将维持现有增长速度。目前各方的用水需求已超过黄河水资源的承载能力。

黄河水利委员会专家测算，到2010年，黄河流域中等枯水年份的用水缺口将达100亿立方米，无法在农业、工业和生态用水间实现平衡。

为了减轻水资源紧缺的压力，自2003年起，水利部在宁夏和内蒙古进行了水权转换试点，以缓解这里的水资源分配矛盾。预计到2010年，农业可向工业转让近6亿立方米水权，以满足后者不断增长的用水需求。

一些专家指出，市场机制下的水权转换，是缓解水资源短缺的重大创新，但是仅能维持短期供求平衡，而不能根本解决黄河水资源供需矛盾。

专家们说，黄河中游流域生态已十分脆弱，水资源分配必须兼顾工业、农业、生态三方，采取有效措施引导沿岸地区经济发展“量水而行”。（丁铭）