新华网北京５月３日电（记者顾瑞珍）记者３日从国家海洋局获悉，海域确权发证工作全面推进，用海者的合法权益得到维护。截至２００６年底，全国累计发放海域使用权证书３９３９５本，已确权海域面积１１３万公顷。

“海域利用方式也从以往的农业、养殖等较为单一的类型过渡到今日的港口、旅游、城镇建设等越来越多元化的用海类型。”国家海洋局海域管理司司长于青松介绍说，与过去相比，无论是海域利用的面积还是海域利用形式的多样化都有了非常显著的提高。但海洋开发力度的不断增强也带来了一系列的社会问题和生态问题，海域污染、资源退化正在严重威胁着我国海洋资源的健康可持续利用，同时各类违规用海以及由此引发的各类纠纷现象明显增多，海域使用管理所面临的压力也越来越大，海洋执法监察、海洋公益服务等工作也面临着新的挑战。鉴于此，国家海洋局已经将严格规范海洋开发利用秩序、提高海洋公益服务水平等作为今后一段时期内的工作重点。

据介绍，２００２年以来，国务院先后批准了上海洋山港、杭州湾跨海大桥、曹妃甸首钢搬迁等３０多个国家重大建设项目用海，切实保障了国家能源、交通、工业等重大建设项目和重点行业用海的需求。为保障海域使用申请审批工作的科学性和合理性，依法建立了海域使用论证及资质管理制度，批准甲、乙、丙级资质单位７９家，下发岗位培训证书１６００多本。与此同时，沿海地方各级海洋行政主管部门开展了以加强和规范养殖用海管理为内容的“海域使用管理百县示范活动”，积极落实养殖用海的确权发证工作，切实维护了养殖渔民的权益。