日前，国土资源部发布通知，要求全国各地国土部门从即日起，在一个月内确切掌握房地产开发企业已经取得但尚未开发土地的面积、位置等情况，并在媒体上公布相关信息，囤地居奇者将被彻底曝光。25日，北京市国土局局长安家盛表示，北京目前已经将所有土地的底数查清，相关情况将按时公布。但业内人士表示，对违规土地的收回工作才是最艰巨的问题。

北京市将按期公布

6月16日，国土资源部发布了《关于尽快向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情况的通知》，该通知要求全国各地国土部门从即日起，在一个月内确切掌握房地产开发企业已经取得但尚未开发土地的面积、位置等情况，并在媒体上公布相关信息，同时报省级国土资源管理部门备案，囤地居奇者将被彻底曝光。

在国土部通知发布后，各界人士纷纷表示，北京市的土地市场情况比较复杂，在一个月的期限内，怕是很难完成任务。但在6月25日，北京市国土局局长安家盛的表态，彻底击碎了上述说法。

6月25日，在国土资源部举办的全国土地日活动上，北京市国土局局长安家盛表示，北京目前已经将所有土地的底数查清，其中没有形成可销售房屋的土地达到4000公顷，这些土地足够两到三年的建设用量，这也为下一步向社会全面公开打好了基础。安家盛还透露，市国土局将于本月底到下月初通过国土资源局网站和媒体陆续向社会公布全市房地产开发土地供应和利用情况。

北京市国土局的有关人士表示，北京市此前就已经有一些历史数据，按照国土部的要求，北京市将全力进行核查，因为有历史数据支撑，从工作量上看，没有外界想象得那样大。按照此次新通知的要求，该通知要求全国各地国土部门从即日起，在一个月内确切掌握房地产开发企业已经取得但尚未开发土地的面积、位置等情况，并在媒体上公布相关信息。公布的内容主要为2004年以来，已批准的房地产开发项目的位置、名称、用途、用地面积、规划建筑面积、开发利用情况等。

国土部掀起信息歼击战

有关负责人表示，以北京市场为例，在2004年“8·31”政策执行前，北京市场上已经供应了大量的地块，市场普遍预计按照房地产行业的运作规则，这些地块将会在近两年形成产品，上市后足以保证市场供应。但实际的结果并非如此，大量的土地迟迟没有形成产品，很多土地被开发商囤积起来，坐等地价上涨，扰乱了市场。全面、及时、准确地向社会公布城镇房地产开发土地供应及开发利用情况，有利于增强市场信息透明度，稳定市场心理预期。

市场人士均认为，在5月29日国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中强调，“对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。”国土部此次发布的新通知是对国务院新政的细化，相关信息公开化后，有利于依法打击土地囤积者。

关键问题在于收回

有市场人士表示，从现在的情况看，就算全国各地在7月中旬都能完成相关工作，这也只意味着更为艰巨的工作才刚刚展开。

按照北京市建委、国土局和国土部的数字，没有形成可销售房屋的土地达到4000公顷左右。

有市场人士表示，按照有关规定，1年未动工开发的，从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。但在实际操作中，实在是太难开展收回工作了。从其了解的情况看，这数千公顷土地中，有相当部分早已经超过了1年、2年的期限了，但确实太难收回了。甚至有些地块的所有人都找不到了，可如果真要收回，肯定会弄出一连串的官司。至于贷款、债务缠身的地块，更是比比皆是，想让这些土地形成销售难度太大，就算曝光了，也难于进入下一步操作。从2005年，北京市也相继公布了两次收回地块名单，但这些地块收回后，真正成为可以上市的地块，难度还是非常大的。

该人士表示，国土部的意图是挤压刻意囤地的开发商，但市场有多少土地是刻意囤地，有多少土地是限于种种原因无法开发的，或者有多少土地是两种情况兼而有之的，怕是没人能说清楚。（肖宾）