三、食品价格大幅度上涨突出反映了相关的生产流通方式的问题

食品价格上涨，既不是因为粮食大幅度减产，也不是因为口粮需求大幅度增加。在以吃饭为核心的粮食供求关系方面，并未出现明显失衡。粮食价格上涨，首先由于粮食生产成本提高，为了保护种粮积极性，政府通过保护价收购，使价格正确反映了成本的变化。粮食零售价格的提高，则是粮食流通企业控制库存投放，抬高市场粮价的结果。这方面政府补贴农业生产，稳定农产品价格的作用还需要进一步完善。粮食价格上涨，还由于生物质能源加工能力的过快发展，带来非食用粮食需求的迅速扩张。这方面已经采取措施加以控制。进入2007年以后，粮食价格上涨态势趋于稳定，推动食品价格上涨的主要是肉禽制品和鲜蛋。猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨，主要原因是生产流通方式方面的问题。目前猪、鸡已转向规模化饲养，与散户饲养比较，产能调节幅度加大；而市场流通、产品销售还是自发和比较分散的状态。与此同时，随着农村人口向城市的转移，农民购买力的提高，肉禽、鲜蛋产品的市场规模较快扩大。分散自发的市场流通体系，容易导致信息透明度低，产生过度刺激或抑制生产的结果；专业化饲养而缺少必要的行业内部协调，则容易导致饲养户对市场变化的过度反应。此外，在缺少保险系统支持下，疫情疫病也会对这一生产形成较大冲击。在市场需求已经达到很大规模时，一旦生产出现较大波动，必然会引起相关价格的较大涨落。2006年猪的饲养规模较快扩大，生猪收购价格一度降低到27元/斤，饲养出现亏损，加上疫情疫病风险增加，专业饲养户对饲养规模进行大幅度调整，必然导致生产的全面萎缩；由于猪、鸡的生产有自然生长周期，因此滞后表现为2007年猪肉、鸡蛋价格大幅度上涨。同样，市场对生产的刺激、政策对生产的支持，其效果也要滞后反映在2007年四季度及以后。问题是，如果产能增加过度，2008年又会出现相关产品价格的大幅度回落。因此，稳定肉禽、鲜蛋价格，关键是研究完善相关的生产流通体系，以及相应的配套政策。由于这些是生活必需品，因而政府在其中承担着重要责任。

以上分析表明，食品价格上涨，既有成本和需求方面的原因，更主要的是生产流通方式的问题。在工业化、城市化快速推进时期，如何适应农业生产方式和农产品、食品市场流通格局的变化，适时引导和规范农产品生产流通方式，如何通过政府的支持，保护农业这一弱质产业的发展，同时稳定市场食品价格，是一项迫切需要研究解决的重大课题。

四、房价、股价上涨主要由于需求推动

2007年11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨超过10％；沪指由年初的3000点一度提高到6000点以上。房价、股价的较快上涨，主要由于资金流动性过剩背景下的需求扩张。

与投资需求的调控比较，对以家庭为主体（也包括企业主体）的买房需求（也是投资性质的，部分还具有投机性质），还缺少有效的调控手段。房价的持续上涨，不断刺激着各种不同目的的买房意愿；而资金流动性过剩的货币金融环境，银行大量的存差、发放贷款改善经营效益的迫切愿望，住房贷款优良性的诱惑[ZW（]住房贷款的抵押物随房价上涨而增值，住房贷款本金随分月偿还而逐步减少，因此属于优良贷款。[ZW）]，会促使银行积极发放住房贷款。与旺盛的买房意愿结合，必然导致买房需求较快膨胀。需要注意的是，面对房价上涨带来的投资回报增加，而产业投资的回报又比较低、风险比较大，会有越来越多的企业进入住房投资领域。从住房供给看，受土地供给的限制、城市基础设施能力的约束，以及稳定投资增长、缓解资源环境压力的诸项措施限制，难以跟上买房需求的扩张速率，这就必然导致房价加快上涨。

股市需求扩大源于股民对股市信心地增强，也源于股市丰厚回报的诱惑。从资本市场建设和发展看，有十分积极的意义；从股市健康发展看，也存在隐忧。与国民经济持续快速增长相联系，上市公司的业绩总体不断改善；股市规则和秩序不断完善；这些都不断提高了股民对股市的信心，扩大了股市的需求。需求的扩大引起股价上涨，由股市基本制度和监管方面缺陷所带来的机会利润也不断增加，这些诱发了短期投机性的股市需求，进一步推动了股市需求的扩大。资金流动性过剩，大量银行资金急于寻找出路的现实，为股市需求扩大提供了资金方面的支持。这些因素组合起来，必然导致股市较快升温。

综合以上分析，房价和股价的上涨，主要由需求扩张推动。在资金流动性过剩的货币金融环境中，对这些需求的调控还需要摸索经验。与货币金融问题相联系的房市、股市问题，对宏观经济稳定存在很大的潜在威胁，需要高度关注。

在分析了物价、房价、股价上涨的原因以后，可以认为，2007年我国经济继续处于平稳较快增长的状态。从1～11月份的经济运行状况出发，综合考虑未来的供求情况，预计全年GDP增长率为115%左右，居民消费物价指数上涨47%左右。[中国（海南）改革发展研究院《新阶段改革的起点与趋势——2008' 中国改革评估报告》]