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下载安装Flash播放器国家发展和改革委员会秘书长杨伟民昨天(21日)表示，在城市化过程中应该对农民工实行保留户籍、总量控制，放宽条件，逐步推进的方式。
杨伟民解释说，应该保留目前城乡不同的户籍制度，对落户农民工的规模实行总量控制，农民工落户规模要控制在各个城市的承载能力以内。
农民工落户规模“因城而异”
昨天中国发展研究基金会发布了《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》。这份报告的主报告认为，“保留户籍、总量控制、放宽条件、逐步推进”地解决农民工在城市落户的方式应该是城市政府所能接受的办法。
杨伟民昨天解释说，各个地区根据本地区一定时期的承载能力，每年给一定数量的农民工落户，每个城市根据每个城市不同的条件，确定农民工落户的规模。
我国离“全城市化”还很远
杨伟民做主题报告时表示，我国城市化目前仍处在“半城市化”状态，距离“全城市化”有很大距离。他解释说，改革开放以来我国城镇人口增至6.07亿人，城市化率以年均0.9%的增速上升到46.6%，是世界上城市化率增速最快的国家之一。但同时，我国现有城市化率的统计口径包括了1.45亿左右在城市生活6个月以上但没有享受到和城市居民等同的公共福利和政治权利待遇的农民工，也包括约1.4亿在镇区生活但从事务农的农业户籍人口，这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半。