——— 世界工资研究报告（上）

编者按：“收入分配”是今年两会上代表委员最关心的话题之一。人们对于“收入分配”之所以意见较大，一个很重要的原因就在于我们对于衡量收入高低缺乏一个科学的标准。没有这样一个标准，国企高管年薪百万仍被认为“不高”；没有这样一个标准，给低收入者的每一次涨薪都会有人批评“自损国力”；没有这样一个标准，尽管“公务员”已成为大家趋之若鹜的职业，仍有人不断呼吁进一步“高薪以养廉”。学者刘植荣根据自己在国外的经历和有关材料，对全世界183个国家和地区的工资状况进行了研究，对各国最低工资的形成与社会财富的分配进行了详细的描述，并提出了自己的建议。他的研究，对于推动“收入分配”改革具有一定的借鉴价值。由于报告篇幅较长，我们分为上下两期刊出，敬请广大读者关注。

这些年来，我国贫富差距越拉越大，严重的分配不公带来了诸如暴力、偷盗抢劫、自杀、绑架、群体事件等许多社会问题。由于百姓的收入过低，导致国民购买力不足，经济持久繁荣面临严峻挑战。

笔者注意到，一些官员到国外考察，回来只讲外国公务员工资如何之高、福利如何之好，只字不提外国百姓的工资和福利，只字不提外国百姓的福利比公务员多得多。于是，我系统研究了世界183个国家和地区（含中国台湾、香港和澳门3个地区，欠梵蒂冈、巴勒斯坦、吉布提、埃及、赤道几内亚、斐济、几内亚、朝鲜、马其顿、莫桑比克、瑙鲁、卡塔尔、索马里、锡金和列支敦士登15个国家）的工资制度，其目的是为决策者和人民提供可供借鉴和参考的依据，进一步搞好分配改革，共建和谐社会。

本报告的数据来源为世界银行、国际货币基金组织、亚洲银行、非洲银行、国际劳联、欧盟、经合组织、各国统计局及劳工部，篇幅所限，每个数据恕不一一加注，并省略分析研究过程和许多图表，各种数据对比的中值数没有列出，仅使用平均数。为了便于比较，货币均换算成人民币元。

最低工资标准与最低年收入

世界多数国家用法律规定最低工资标准，并根据经济状况定期或不定期调整。在规定最低工资的国家中，60%的国家只规定一个标准，40%的国家对不同工种规定不同最低工资标准，为了便于比较，在有不同的最低工资时，本文只采用最低的数据。

1．规定最低月工资。这样的国家最多，如：卢森堡16，420元/月，冰岛14，993元/月，马耳他6300元/月，斯洛文尼亚5890元/月，葡萄牙5250元/月，捷克3060元/月，阿根廷2232元/月，俄罗斯1921元/月，巴西1790元/月，罗马尼亚1530元/月，伊朗1518元/月，巴基斯坦486元/月，利比里亚442元/月，喀麦隆424元/月，柬埔寨392元/月，越南320元/月。

2．规定最低小时工资。这样的国家有德国81.5元/小时（西部）和65.8元/小时（东部），新西兰60.80元/小时，日本60.29元/小时，加拿大54.45元/小时，美国50.75元/小时，韩国24元/小时，马绍尔14元/小时。

3．同时规定最低小时工资或日工资以及最低月工资或最低周工资。这样的国家有摩纳哥92.61元/小时或14，046元/月，法国88.20元/小时或13，377元/月，爱尔兰86.5元/小时或14,620元/月，安道尔是71.80元/小时或8979元/月，英国64.66元/小时或10，100元/月，澳大利亚87.29元/小时或3317元/周，荷兰646元/日或3228元/周或13,986元/月。

4．规定最低工资的同时规定强制性奖金。有几个国家除了法律规定最低工资外，还强制支付年终奖金和生活津贴，如马耳他1424元/周+2703元年终奖+2420元年生活津贴。

5．法律不规定最低工资，由劳资双方协议规定。一些工会组织较好的资本主义国家工人经过多年的斗争，整体工资水平较高，国家无需再用法律的形式规定最低工资，工资标准通过劳动合同的方式规定，但有个公认的标准，如：瑞典22，700元/月，瑞士20，838元/月（非熟练工）和26，374元/月（熟练工），奥地利11，667元/月。

6．由于各国政府对领最低工资的人给予减免税和多种福利，这样，领取最低工资的人的年收入实际要高出工资很多，因此，分析各国领取最低工资者的年收入能更准确地反映其收入情况。

世界183个国家和地区的最低年收入平均为41，535元，排在前20名的国家除澳大利亚、新西兰、加拿大和美国外，都集中在欧洲。

中国最低年收入为6120元，约为世界平均值的15%，排在158位，倒数第26位。