（二）三次产业协调发展，工业主导作用增强

2008年，江西省三次产业结构比例为16.4：52.7：30.9，第二产业比重同比提高1个百分点。

1.农业基础地位继续巩固。全省大力实施造地增粮富民工程，新增耕地8.7万亩，粮食总产量达到391.6亿斤，连续五年创历史新高。农业结构继续优化，棉花、油料、蔬菜等经济作物发展较快，生猪规模化养殖比例逐步上升。金融对农业支持继续快速增加，农林牧渔业贷款增速20.8%，新增信贷在支持农业产业结构调整、规模化经营等方面发挥重要作用。

2.新型工业化快速推进。全省积极推进产业经济“十百千亿”工程，规模以上工业增加值增长21.9%，居全国第5位，占GDP的比重较上年提高2.6个百分点。但是全球经济衰退对省内经济运行带来的影响加大，工业生产增速四季度出现快速下降，12月份增速较6月份回落了10个百分点，工业企业主营业务收入、利润和利税也分别较上半年有所回落。11月末，企业产成品库存占用资金增长35.4%，同比提高16.9个百分点。

3.服务业稳步发展。2008年，全省服务业增加值增长10.1%。金融业、商贸物流业、旅游业等主要行业发展实力继续增强。

（三）物价由年初快速上涨转为年末全面回落，通胀压力消退

全年价格运行“前高后低”，下半年各类价格指数回落加快，通胀压力基本消退。

1.居民消费价格涨幅持续回落。随着国家一系列遏制通胀政策措施的贯彻落实，CPI自2月份后逐月回落，下半年下跌加快，12月份回落到1.8%。食用油、猪肉等食品价格的快速下降是CPI回落的主要原因，而衣着、居住类价格11月份开始出现同比下跌。

2.生产资料价格下半年涨幅回落。受国际期货市场大宗商品价格下半年大幅下跌影响，全省工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格涨幅在下半年逐月放缓，并分别在11月和12月开始出现同比下降。全年涨幅分别为6.4%和14.2%。农业生产资料价格自9月后涨幅有所回落，但全年涨幅仍然高达19.9%。

3.职工劳动报酬稳步增加。2008年，江西城镇单位平均工资为20970元，同比增长14.0%。月最低工资标准平均上调8.7%，城市低保较上年提高29.4%。据人民银行南昌中支农民工劳动力价格抽样调查显示，全省农民工工资水平较上年增长15.9%，增速同比提高13.0个百分点。

（四）财政收入增速放缓，民生投入力度加大

2008年，全省财政总收入增长22.8%，增速较上半年回落3.8个百分点，较上年同期回落5.4个百分点。随着“省直管县”和“乡财县代管”财政体制改革的不断完善，县级财政总收入快速增长。财政支出增长32.9%，增幅为近30年来最快，其中用于教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等重点民生领域的资金占财政总支出的比重超过一半。

（五）加强鄱阳湖生态保护，节能减排工作扎实推进

江西省大力推进鄱阳湖生态经济区建设，积极开展“五河”源头及鄱阳湖污染治理，85个县（市、区）污水处理设施全面开工。省政府建立了节能减排统计、监测和考核机制，并开展环境专项督查，节能减排工作成效明显。全省主要河流监测断面水质达标率达80%。万元生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别下降4.4%、4.5%、3.5%。金融业积极支持节能减排工作，国家开发银行等8家金融机构与江西省政府签署了53亿元的污水处理设施建设银团贷款协议。

专栏 2 江西省多措并举支持返乡农民工就业创业

江西省作为拥有2600多万农业人口的农业省份，是典型的劳务输出大省。2008年，全省外出务工人员达680万，其中向沿海省份输出约400万。自2008年10月份开始，由于沿海地区部分出口企业受国际金融危机的影响，出现了减员、停产甚至关闭，江西部分在外打工的农民工陆续提前返乡。据江西省劳动社会和保障厅统计，2008年后两个月返乡农民工约48万人，春节前后返乡人数达到168万人左右。据人民银行南昌中支年末对全省390位提前返乡农民工的调查显示，返乡农民工年龄以18-30岁青年为主（占43.59%），工作的城市集中在珠三角（占56.92%）和长三角（占26.41%），所从事的行业主要分布在玩具、服装、制鞋等制造业（占56.92%）。

为帮助提前返乡农民工解决生产生活困难，江西省各级政府积极采取措施，从增加工作岗位、培训就业技能和提供资金支持等方面，引导和扶持返乡农民工创业和就业。

一是为返乡农民工搭建就业平台。省劳动部门在建立返乡农民工信息登记制度的基础上，积极为返乡农民工搭建就业平台，在省内举行了返乡农民工专场招聘会546次，引导农民工就地就近转移就业。同时分赴全国52个城市，收集省外岗位信息20.8万个，为跨省务工人员提供及时有效的就业信息。为了提高返乡农民工就业技能，江西省还安排了2亿资金，用于工业园区企业新招收员工的免费培训和技能提升培训，对返乡农民工优先发放培训券。

二是为返乡农民工积极办理社保接续手续。各级社会保险经办机构开通绿色通道，及时为农民工办理社会保险关系接续手续，而且手续简便，解决了返乡农民工的后顾之忧。目前，全省已为一万余名返乡农民工办理了接续手续。

三是为返乡农民工创业与就业提供金融支持。江西一直重视针对农民工的金融服务，2008年全省农民工银行卡特色服务业务量达6.4亿元，居全国第6位。为了支持农民工回乡创业就业，金融部门及时将农民工纳入小额担保贷款政策扶持对象，并对吸纳返乡农民工达到规定比例的劳动密集型企业，提供200万元以内的贴息贷款。2009年初步计划发放7.2亿小额贷款帮助困难企业解决融资问题，增加就业岗位。

在各方面的大力帮扶下，农民工的就业安置问题得到了妥善解决。目前全省168.2万返乡农民工中已实现就业116万人，占返乡人员总数的69.5%，其中返回省外就业的有89.8万人，省内实现就业的有26.2万人。