来自劳动和社会保障部和国家统计局的消息，2006年，在党中央、国务院的正确领导下，各地按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，实施积极的就业政策，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，加强劳动保障法制和基础建设，劳动和社会保障事业发展取得明显成效。

一、劳动就业

年末全国就业人员76400万人，比上年末增加575万人。其中，第一产业就业人员32561万人，占全国就业人员的42.6%；第二产业19225万人，占25.2%；第三产业24614万人，占32.2%。年末城镇就业人员28310万人，比上年末净增加979万人。其中单位就业人员11713万人，比上年末增加309万人。在城镇单位就业人员中，在岗职工11161万人，比上年末增加310万人。

全年城镇新增就业1184万人，有505万下岗失业人员实现了再就业，其中帮助“4050”人员等就业困难人员实现再就业147万人。年末城镇登记失业人数为847万人，城镇登记失业率为4.1%。国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨基本完成。

年末全国共有各类职业介绍机构37450所，比上年末增加1703所，其中公共职业介绍机构24777所。全年公共职业介绍机构介绍成功1845万人次，比上年增长20%。

年末全国共有技工学校2880所，在校学生321万人，比上年末增加46万人。全年技工学校面向社会开展培训338万人次，比上年增长23.6%。年末全国共有就业训练中心3212所，民办培训机构21462所，全年共开展培训1905万人次，比上年增长17.2%。全年共有645万失业人员和下岗职工参加了再就业培训，63万人参加了创业培训。

年末全国共有职业技能鉴定机构7957个，职业技能鉴定考评人员16万人。全年共有1182万人参加了职业技能鉴定，比上年增长18%，925万人取得不同等级职业资格证书，比上年增长11%。其中取得技师、高级技师职业资格的有29.6万人。

年末全国共有境外就业中介机构454家，通过这些机构介绍仍在国外和港澳台地区就业的人员共10.5万人，其中2006年赴境外就业人数为5.6万人。

年末持外国人就业证在中国工作的外国人共18万人，持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共7.2万人。

二、社会保险

（一）养老保险

年末全国参加城镇基本养老保险人数为18766万人，比上年末增加1279万人。其中，参保职工14131万人，参保离退休人员4635万人，分别比上年末增加1011万人和268万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为1417万人。年末企业参加基本养老保险人数为16857万人，比上年末增加1141万人。

全年企业退休人员基本养老金全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共2833万人，占企业退休人员总数的68.8%，比上年末提高0.5个百分点。

全年城镇基本养老保险基金总收入6310亿元，比上年增长23.9%，其中征缴收入5215亿元，增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金971亿元，中央财政预算安排774亿元。全年基金总支出4897亿元，比上年增长21.2%。年末基本养老保险基金累计结存5489亿元。

年末全国有2.4万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为964万人。年末企业年金基金累计结存910亿元。

年末全国参加农村养老保险人数为5374万人，全年共有355万农民领取了养老金，比上年增加53万人，全年共支付养老金30亿元。年末农村养老保险基金累计结存354亿元。

（二）失业保险

年末全国参加失业保险人数为11187万人，比上年末增加539万人。全国领取失业保险金人数为327万人，比上年末减少35万人。

全年失业保险基金收入385亿元，比上年增长15.8%，全年基金支出193亿元，比上年减少6.9%。年末失业保险基金累计结存708亿元。

（三）医疗保险

年末全国参加基本医疗保险人数为15732万人，比上年末增加1949万人。其中参保职工11580万人，参保退休人员4152万人，分别比上年末增加1558万人和391万人。年末参加基本医疗保险的农民工人数为2367万人。

全年基本医疗保险基金收入1747亿元，支出1277亿元，分别比上年增长24.3%和18.3%。其中，统筹基金收入1041亿元，支出717亿元，分别比上年增长27%和16.7%。年末基本医疗保险基金累计结存1752亿元，其中统筹基金结存1077亿元，个人账户积累675亿元。

（四）工伤保险

年末全国参加工伤保险人数为10268万人，比上年末增加1790万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为2537万人。全年享受工伤保险待遇人数为78万人，比上年增加13万人。

全年工伤保险基金收入122亿元，支出68.5亿元，分别比上年增长31.7%和44.2%。年末工伤保险基金累计结存193亿元，储备金结存24亿元。

（五）生育保险

年末全国参加生育保险人数为6459万人，比上年末增加1051万人。全年共有108万人次享受了生育保险待遇，比上年增加46万人次。

全年生育保险基金收入62亿元，支出37亿元，分别比上年增长41.9%和36.8%。年末生育保险基金累计结存97亿元。

（六）社会保险基金监督

到年底，全国共有30个省成立了省级社会保障监督委员会，逐步加强基金监督工作，基金管理进一步规范。推进企业年金基金市场化管理，截至年末，共认定了29家机构的37个企业年金基金管理机构资格。

（七）完善城镇社会保障体系试点

到年底，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、山东、河南、湖北、湖南、新疆等11个试点省份，共积累基本养老保险个人账户基金485亿元。

三、劳动关系

截止2006年底，共审核批复了76户中央企业主辅分离辅业改制方案，涉及改制单位4942户，分流安置人员78.5万人。

全国地级以上城市普遍建立了协调劳动关系三方机制，年末全国已建立三方协调组织约8030个。

全年各级劳动争议仲裁委员会受理劳动争议案件44.7万件，比上年增长9.9%。其中：案前调解13万件；立案受理劳动争议案件31.7万件，涉及劳动者68万人。立案受理的劳动争议案件中，集体劳动争议案件1.4万件，涉及劳动者35万人。立案受理的劳动争议案件结案率为91.6%。

四、工资分配

全年全国城镇单位在岗职工平均工资为21001元，比上年增长14.4%，扣除物价因素，实际增长12.7%。国有单位在岗职工年平均工资为22112元，城镇集体单位为13014元，其他单位为20755元。全国城镇单位在岗职工日平均工资为83.66元。

五、劳动保障法制与监察

劳动和社会保障部制定颁布了《中外合作职业技能培训办学管理办法》。

年末全国共有劳动保障监察机构3201个，劳动保障监察机构组建率为94.5%。各级劳动保障部门配备劳动保障专职监察员2.2万人。

在全国范围内重点开展了清理整顿劳动力市场秩序、劳动用工情况、贯彻《禁止使用童工规定》、农民工工资支付等专项检查活动，全年主动检查用人单位141万户，对122万户用人单位进行了书面审查，调查处理举报投诉案件39.9万件，查处各类劳动保障违法案件40万件。通过劳动保障监察执法，责令用人单位为1243万劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为770万劳动者补发工资待遇等58亿元，督促19万户用人单位补缴社会保险费56亿元，督促11万户用人单位办理了社会保险登记、申报，取缔非法职业中介机构9067户，责令用人单位退还收取劳动者的风险抵押金1.6亿元。

六、金保工程建设

金保工程建设取得进展。在32个省级单位全部与劳动保障部实现联网的基础上，有20个省（区、市）实现了与全部所辖地市的联网，有77%的地级以上城市实现了与省数据中心的联网，城域网覆盖到67%的经办机构。年末，各地向劳动保障部上传了1.4亿参保人员的基本养老保险监测数据。失业登记和失业保险监测数据上传进入实施阶段。截至年末，全国有154个地级以上城市开通了12333劳动保障服务电话。

注：1.本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

2.本公报中的有关数据为正式年报数据，与《中华人民共和国2006年国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。