(节选)

国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜在《2007科学发展报告》发表“贯彻科学发展观，完善科学基金制，为建设创新型国家作出更大的贡献”一文。文章从三方面进行了阐述：

一、贯彻科学发展观，遵循基础研究规律。文章指出，在科学基金工作中贯彻科学发展观，核心在于正确认识和遵循基础研究规律。遵循基础研究规律，要正确认识和把握基础研究“双力驱动”的时代特征。现代基础研究的发展受“双力驱动”，既有来自科学系统自身不断拓展和深化的内部需求动力，也有来自经济社会发展需要的动力。正确认识“双力驱动”特征，应克服将基础研究等同于基础科学甚至是基础学科研究的误区；遵循基础研究规律，要把坚持自由探索作为实现自主创新的根本途径。无论是哪种动力驱动的研究问题，无论是原始创新、集成创新还是引进消化吸收再创新中的科学问题，要想真正解决，都需要依靠科学家自由探索、充分发挥想象力和创造力。鼓励自由探索，应克服将自由探索视同自由选题的误区；遵循基础研究规律，要以学科均衡协调可持续发展夯实重点跨越的科学基础。促进学科发展，应克服对“有所为有所不为”的片面理解；遵循基础研究规律，要把营造宽松环境作为推动自主创新的重要保障。基础研究具有厚积薄发、探索性强、进展难以预测等特点，最大限度地尊重和保护科学家的创造精神，让他们潜心研究、长期积累从而实现自主创新，必须宽容创新挫折，防止急功近利和短期行为。营造宽松环境，应克服“基础研究只能成功不能失败”的认识误区。

二、把握战略定位，推进自主创新。根据全面建设小康社会的战略需求，从推进自主创新的总体部署出发，确定科学基金在国家创新体系中的战略定位是：支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用。因为支持基础研究是建设中国特色国家创新体系的必然要求；支持基础研究是推进自主创新的必然要求；坚持自由探索有利于科学家充分发挥独特敏感和创造精神；坚持自由探索有利于管理者自觉树立营造宽松环境的理念；发挥导向作用是实现科学基金配置科研资源战略引导功能的必然要求；

三、立足科学发展，全面筹划未来。要落实工作方针，营造良好环境。科学基金工作要按照尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来的新时期工作方针，不断完善和发展科学基金制，努力提高驾驭和管理科学基金的能力。要立足科学发展，加强统筹部署。要围绕发展目标，推进卓越管理。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的总体目标，提出了科学基金“十一五”发展目标：完善和发展中国特色科学基金制，着力营造有利于源头创新的良好环境，积极促进学科均衡、协调和可持续发展，培养和造就一批具有国际影响力的杰出科学家和冲击世界科学前沿的创新团队，提升基础研究整体水平和国际竞争力，力争在若干重要领域取得突破，为繁荣科学事业、提升自主创新能力、建设创新型国家做出贡献。围绕发展目标，国家自然科学基金委员会将全面推进和统筹部署四项战略：一是源头创新战略；二是科技人才战略；三是创新环境战略；四是卓越管理战略。（摘自中国科学院“科学发展报告”课题组撰写的《2007科学发展报告》）