三、实施名牌战略面临的形势和问题

经过改革开放二十多年的发展，我国生产力水平极大提高，已经成为名副其实的制造大国，正处于向制造强国进军的发展阶段。面对落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动国民经济又好又快发展的新任务；面对国内调整产业结构，转变经济增长方式，增强自主创新能力的迫切要求；面对经济全球化深入发展和我国加入世界贸易组织过渡期结束的新情况；中国名牌战略发展面临着前所未有的机遇和挑战。

（一）落实科学发展观，推动国民经济又好又快发展，对加快我国品牌建设提出了迫切要求。

全面贯彻落实科学发展观，推动国民经济又好又快发展，迫切要求努力实现速度、质量、效益相协调。经过改革开放以来的快速发展，我国的产品质量水平虽然有了很大提高，但与国际先进水平和我国经济社会发展的需要相比，仍有较大差距。产品档次低，质量差，资源消耗高，市场竞争力不强。同时，由于缺乏自主品牌，“中国制造”大多处于制造业价值链的低端，核心技术不足，自主知识产权和高技术产品较少。要摆脱这种困境，必须实现技术与品牌的双重跨越，必须通过实施名牌战略，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动，增强名牌产品和优势企业的自主创新能力和市场竞争能力。自主品牌的培育已经成为贯彻落实科学发展观的迫切需求和重要途径。

（二）经济全球化趋势加剧，中国品牌遭遇国际品牌的挑战，迫切需要加快世界著名品牌的培育步伐。

随着经济全球化不断发展和我国加入世界贸易组织后过渡期结束，我国将面临着更加广泛、更加激烈的国际竞争。同时，随着我国外向型经济迅速发展，出口迅猛增长，出口商品结构不合理、档次低、出口贸易效益差等问题日益突出，制约着外贸经济发展的质量和水平，也加剧了与其他国家的贸易磨擦。由于缺乏自有品牌和高附加值产品，出口增长仍然是以量取胜。我国机电产品出口虽然突破了1000亿美元大关，但缺乏享誉世界的名牌产品；服装出口中，自主品牌不到1%。在国内外市场，外国知名品牌凭借资本、技术和管理优势，占据市场的主导地位，中国品牌面临着严峻挑战，迫切需要尽快培育出具有国际竞争力的自主品牌。

（三）与世界著名品牌相比，我国品牌的整体竞争力还存在较大差距。

虽然中国国际性品牌正在逐渐涌现，但是我国品牌仍处于追赶和从属地位。在2006年美国《商业周刊》“全球最有价值100品牌排行榜”中，中国大陆没有一个品牌入选。在2006年世界500强中，中国企业（含香港和台湾）有22家企业入选，以垄断性行业和资源性行业为主。在竞争性领域，中国大陆只有宝钢、中国一汽和上汽集团。

从总体上看，我国企业无形资产的积累远远低于世界知名品牌。由于产业技术能力总体上较弱，关键技术的自给率低，自主创新能力不强，使得我国自主品牌普遍缺乏核心竞争力。我国国家标准采用国际标准和国外先进标准的采标率只有46%，主导制定的国际标准不到现行国际标准的千分之四，产业技术的一些关键领域存在较大的对外技术依赖，发明专利申请和授权数量占世界总量的比例远远小于GDP占世界总量的比例。

（四）实施名牌战略，迫切需要企业、政府和全社会进一步加大推进力度。

改革开放以来我国企业的品牌意识虽然有了很大提高，但是，发展很不平衡。一些企业注重眼前利益，技术研发投入不足，品牌意识淡薄，缺乏培育品牌的长效机制。个别传统知名品牌在合资过程中被外方买断或“封杀”后逐步走向衰亡。有些企业则安于贴牌生产的现状。大部分企业缺乏国际品牌运作的经验和跨国人才。在总体上，企业对品牌重要性的认识仍须进一步提高。

国际经验表明，发展中国家和地区经济崛起和产业竞争力的快速提升，需要政府实施积极的促进政策并建立高效有力的促进机制。韩国由国家主导，通过企业、政府与研究单位产官学三者合作,研究出涵盖全球竞争大方向以及实际可行的政策,在国际市场大力提升韩国自主品牌。新加坡政府制订了品牌援助计划和品牌国际化计划。

在社会层面，中国品牌发展的文化氛围和服务环境有待进一步改善。年轻消费群体对国外品牌的认知度相对较高；社会上假冒名牌产品现象屡禁不止；以盈利为目的乱评比干扰了企业争创名牌活动；对品牌建设理论和实践的研究不够，品牌建设服务体系亟待加强。

四、“十一五”实施名牌战略的发展对策

“十一五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是实施名牌战略，提高我国产品、企业、产业和国家竞争力的重要时期。党的十六届五中全会提出把“尽快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”作为“十一五”时期我国经济社会发展的一个重要目标，既强调了实施名牌战略的重要性，也为实施名牌战略指明了方向。

（一）指导思想

根据国家“十一五”规划，“十一五”期间实施名牌战略的指导思想为：坚持以科学发展观为统领，围绕构建社会主义和谐社会和提高经济增长的质量和效益，以高新技术产业、先进制造业、现代农业、住宅产业和节能、环保、资源综合利用等体现国家产业结构调整方向的产品为重点，坚持走以质取胜，自主创新，促进自主品牌发展的道路，加快形成一批拥有自主知识产权，具有较强国际竞争力的知名品牌和优势企业集团，推动国民经济全面协调可持续发展。

（二）主要目标

“十一五”时期，实施名牌战略的主要目标是：实现产品质量水平明显提升，实现自主创新能力明显提升，实现优势品牌的国际竞争力明显提升，实现名牌产品的带动力明显提升，实现自主品牌出口的比重明显提升。要立足增强国际竞争力，努力形成10个世界级品牌，培育100个向世界级品牌进军的中国自主品牌。

（三）重点培育方向

“十一五”时期实施名牌战略重点产品培育方向是：核心技术拥有自主知识产权的高新技术产品；提升国家技术实力的先进制造业产品；对促进农村发展、增加农民收入有较大影响的产品；资源节约型产品和环境保护型产品；以自主品牌出口量大的产品；满足人民群众生活需要的消费品；凝聚中国文化特色的优势产品；符合现代服务业发展方向的服务业优势品牌。

根据重点培育方向，中国名牌战略推进委员会公布了《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》，指导“十一五”期间中国名牌产品的培育和评价工作。

（四）主要对策

1．发挥企业主体作用，加强自主品牌建设。鼓励企业依靠科技进步和加强质量管理，争创名牌，走名牌兴企的道路。帮助企业建立健全质量保证体系、标准化体系和计量检测体系。支持企业积极采用国际标准和国外先进标准。

2．完善法规，加强政策引导和扶持。实施国家技术标准战略，建立高新技术产业和优势产业标准体系。建立质量诚信体系，提高名牌产品的质量信用。加强技术服务，对信誉良好的名牌产品实行出口免验和便捷通关。启动“培育中国世界名牌工程”，在有一定基础的重要领域和关键领域，培育100家中国名牌企业向世界级品牌进军。

3．努力营造有利于自主品牌成长发展的环境。加大打击假冒伪劣产品和保护自主知识产权的力度，营造公平竞争的市场环境。加强舆论宣传，增强全社会品牌意识，努力营造有利于品牌成长的环境。

4．进一步加强对实施名牌战略的组织领导。发挥中国名牌战略推进委员会的作用，加强对中国名牌产品评价专业委员会的指导、监督和管理。继续完善中国名牌产品评价机制，充分发挥评价机制的导向作用。

各地政府继续加强组织领导，制订名牌发展和培育规划。积极开展“品牌强市”、“名牌兴企”等活动，加快名牌战略的实施。发挥社会力量，提高服务水平。充分发挥行业协会和社会中介组织在实施名牌战略中的作用，提高专业化服务水平。

国家质量监督检验检疫总局

中国名牌战略推进委员会

二零零六年十二月