整村推进：扶贫不洒“胡椒面”

2004年以来，青海省共投入扶贫资金16亿多元在40个县（市）的1032个贫困村实施扶贫开发整村推进项目。在选定的贫困村，将扶贫资金和其他项目资金集中捆绑使用，发展一个产业，扶持一个龙头企业，使之在较短的时期内发展壮大，以此带动贫困群众脱贫致富。

如今，“蔬菜种植村”、“牛羊育肥村”、“花卉村”、“乡村旅游村”等比比皆是，130多万贫困人口直接收益，“小康村”、“示范村”层出不穷。仅去年，筹资4.9亿元，在39个县（市）173个乡镇366个贫困村实施了整村推进工程，6.03万户27.4万人直接受益，实现了户有增收项目、村有特色产业和水、电、路三通，学校、卫生、广播电视三有目标。

为有效解决贫困地区发展中的深层次矛盾，去年投资9000多万元，建成了8个扶贫开发特色示范基地，探索出了一条区域化、特色化、规模化、高效化、长效化的产业化扶贫发展道路。此举得到了国务院扶贫办肯定，作为经验在全国扶贫工作会议上推广。

异地扶贫：“搬”走贫困

把自然环境恶劣、无发展空间的贫困村进行整体迁移，再以整村推进的方式进行扶持开发,这种异地扶贫的方式是扶贫开发工作中的一大亮点。多年来，诸多贫困人口因此实现了安居乐业。

海北藏族自治州海晏县新西岔村就是通过实施小型移民调庄工程、扶贫整村推进项目和落实水、电、路、学校、卫生室、党员活动室、卫生厕所、沼气池等基础设施后，建起的一座新型的农牧业示范村。

主要由藏族、蒙古族构成的西岔村，原来在将军山的半山坡上，全村160户人家有668人，人均只有2亩旱地。以前村民们大部分居住的是土坯房，年年修，年年坏；各社之间相隔两三公里，却没有一条像样的路。村民看病，学生上学，成了大难题，外出打工也极为不便。2007年，为了彻底改变这一现状，西岔村整村搬迁工作正式启动。按照项目投资和群众自筹相结合，资金捆绑使用的原则，先后实施大小项目12项，总投资逾千万元。

基础设施的配套，彻底改善了新西岔村村民的居住条件。南靠火车站，北邻县城,一条旅游开发线路穿村而过，独特的区位优势为新西岔村村民务工、养殖、农牧业集约化发展带来了前所未有的机遇。目前西岔村有33户搞起了牛羊育肥，2户承包全村的土地牧场搞集约化经营，外出务工340人。

8年来，青海省重点实施了青南牧区温饱工程、东部干旱山区综合治理工程和异地扶贫开发工程，累计投入各类扶贫资金40多亿元。截至去年底，全省贫困人口已从2000年的197.6万人减少到了67.9万多人，8年减少贫困人口130万人，贫困村人均纯收入达到1170元。