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地震考验四川省红十字会 17人担纲20亿善款之重
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 10 日 
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捐款堰塞湖难“泄洪”

目前四川红十字会募集资金12多亿,许多定向捐款仍被冻结

虽然收钱的工作目前得以解决,但刘光菊的心情并没有比以前更轻松。“下一步是发放捐款,工作会比收钱更繁杂”。

刘光菊知道,灾后重建不是一年两年的问题,届时每笔捐款发放都要有接收人签字按手印,还要跟踪资金的使用情况。

捐款发放相对物资发放,比较滞后,四川红十字会常务副会长张波形容为,“捐款堰塞湖”。

截至目前,四川省红十字会募集资金达12多亿,除去向灾区紧急拨付1.9亿多元外,剩下的捐款不会马上下发。“这些捐款今后如何泄洪,他们还面临着很大压力。”

6月2日,张波说,社会上很多人在问,为什么我们捐的款,到现在还没有发放到灾民手中。他们也想尽快“泄洪”,好减轻压力,但是如何使用这么多钱,“许多眼睛都盯着,还要用在最需要的地方。”

同时,捐款的定向性,也难住了张波等人。

在红十字会的捐款表中,有很多明确指定了捐助对象。比如有捐款指明要给温家宝看望的刘小桦。这些指定捐款都要红十字会亲手交到捐助对象手中。

若处理不好这些定向捐款,很容易造成慈善不公。张波说,比如很多捐款都要求在同一地方建学校,但一个地方不可能建许多学校。

管理捐款的刘光菊说,到时候他们会跟捐款人协商,如果捐赠方同意变更意向,就可以作为使用捐款的依据。

目前,四川省红十字会已开始与省政府协商,将善款纳入政府重建的整体规划中,张波说,这样在重建时,两者就不会出现重复。

再造红十字精神

政府和社会对红十字会虽有误解,但吴琼英看到了红十字会的慈善力量

在和政府部门沟通时,秘书长吴琼英发现,现在不只是社会对红十字会缺乏认识,政府部门也不完全了解红十字会。

她曾代表红十字会去参加协调会,在会上她呼吁有关部门帮助红十字会,调动一些车辆拉物资,然而得到的回答却是:红十字会不是常说独立性吗,为何还让别人帮忙?

当时的场面令吴琼英十分尴尬,她认为一些官员长期对红十字会误解。虽然红十字会需要保持自己的独立和公信力,但也不是不需要任何方面的协助。

最后有关部门还是给他们协调了100多辆货车。

在对定向捐款处理方面,政府和红十字会的看法也有不同。

刘光菊说,比如有些人捐钱时要求,必须用于重建德阳公安局,或者有人将钱捐给北川。政府部门就会认为,公安局属于政府部门,重建资金政府会考虑,所以这钱不属于定向捐款;并认为捐给北川的钱由于没有具体捐到某个部门,也不属于定向捐款。

“但我们认为这是非常明确的定向捐款。”刘光菊说,按照救灾捐款资金管理办法,有使用意向的救灾资金必须严格专款专用,“这是为了尊重捐赠人意见。”

吴琼英说,她在跟一些部门打交道时,很多人认为他们很“傲”,这不愿建,那不愿建,“其实都是对红十字会缺乏认识。”

目前四川省红十字会已和省政府达成统一意见,先把没有明确的意向的捐款聚集在一起,到时候根据总体规划,统一协调出红十字会使用资金的区域。

6月4日晚上7时,吴琼英端进办公室两个透明塑料碗,一个碗里是黄瓜炒肉,另一碗里是米饭,这是她这20多天来,比较准时吃的一顿晚饭。地震后,红十字会的人和志愿者一起,把饭叫到办公室吃。

虽然过去的那20多天,吴琼英过得很苦,但这次红十字会募集到大量善款和物资,调动数十万志愿者,让吴琼英看到了红十字会的慈善力量,“政府部门应重新认识他们。”

“希望通过这次救灾,再次树立红十字精神。”她说,红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体,遵守宪法,遵循国际红十字会和红新月运动的基本原则,并依照日内瓦公约和中国红十字会章程,独立自主地开展工作。(记者 涂重航)

来源:  新京报
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