不过，现实的人口数量增长竟然比计划提前了10年。今年1月21日，北京市人民政府在开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上公布，截至2009年末，北京市常住人口达到1755万人，比2008年末的1695万人增加60万人。

在另外一项统计中，北京市政协进行的一项“人口与资源环境协调发展”专题调研发现，2009年底，北京市实际常住人口已达1972万人，其中户籍人口为1246万人，居住半年以上的流动人口达726万人。一个城市的常住人口正是由户籍人口和居住半年以上的外来流动人口两部分组成。其中流动人口的增长是主要原因，占常住人口增量的70%；户籍迁入是次要原因，占常住人口增量的21.7%。在举办奥运会和建国60周年大庆采取调控措施的情况下，仍然形成巨大流动人口规模，如果不进一步加大人口规模调控力度，人口势必会按照这种态势增长，2015年，北京市常住人口将达到2300万人，2020年将突破2500万人。

因此，适时调整人口规划目标，建立制度化的人口规划和人口信息平台势在必行。而北京控制人口的难度在于，在市场经济条件下，劳动力的自由流动本身是市场经济得以充分发展的条件之一。

同时，北京作为资源输入型的特大城市，自然资源匮乏，98%的能源靠外地调入。据测算，非农业人口每增加10万人，每年将增加14.21万吨的直接生活能源消费和23.46万吨的间接生活能源消费。从用水方面看，生活用水不断上升，占用水总量的44%，人口增加是生活用水增加的主要原因。如果人口持续膨胀，南水北调的水量将被快速增长的人口所吞噬，难以从根本上解决北京缺水的难题。

人口规模膨胀也使环境质量下降。最新的生态质量评价显示，2009年北京市各区县生态质量等级均属一般。生活垃圾日产生量1.83万吨，设施总设计日处理能力1.27万吨，实际日处理1.74万吨，处于超负荷运行状态，导致垃圾填埋场服务周期缩短，平均剩余服务期限仅为4年左右。在全国113个大气污染防治重点城市中，北京市排名倒数第六位。

除此之外，由于公共服务供需矛盾突出，危及到了社会的安全和稳定。据统计，本市每增加1人，每日交通出行量增加2.64次，目前六环路以内地区日出行总量已达3500多万人次，交通压力日益加大。在京接受义务教育的外来务工人员随迁子女已由2000年的9万余人迅速增长到2009年的41.8万人，占学生总数的40%。