面对北京人口可能突破3000万甚至6000万的形势，房地产界人士认为：大北京建设需要新思路

北京将面临来自于人口无法遏制且急剧膨胀的考验。“北京作为首都，吸引力大，人口规模突破3000万甚至达到6000万都是有可能的，无论用何种行政手段都无法阻挡北京人口继续增加的趋势。”近日，北京市房地产界资深人士、北京市房协学术委员会委员蔡金水在接受中国经济时报记者采访时表示，大北京建设需要新思路。

无法阻挡的人口膨胀

中央2010年一号文件确定了两大重点：一是要将中小城市和小城镇的发展作为城镇化发展的重点；二是要把符合条件的农业人口转变为城市居民，加快农民市民化，特别强调要破除城乡二元结构，放宽户籍限制，解决新生代农民工问题，让他们能够尽快融入城市变成市民，使城镇化和新农村建设成为我国经济增长的持久动力等一系列现实重大问题。

北京市如何落实中央一号文件呢？蔡金水说，北京实际居住人口已超过2200万人，远远突破原来总体规划规定的到2020年总人口规模控制在1800万人的要求。而且作为新确定的国家五大中心城市之一，未来预计北京人口规模将突破3000万人，甚至达到6000万人，无论用何种行政手段都无法阻挡北京人口继续增加的趋势。

目前，北京市外来人口众多。据统计，北京实际居住人口（常住人口＋流动人口）已超过2200万人，瞬间甚至突破3000万，外来人口实际已有八九百万，远远超过公布的2009年末北京市常住人口1755万，外来人口509．2万的数字。蔡金水说，北京已经提前10年远远突破了原来《北京城市总体规划（2004－2020年）》确定的到2020年总人口规模控制在1800万人的要求，而且今后还将以每年几十万人的速度继续增长。

在最近住房与城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，北京与重庆、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。这五大中心城市都将覆盖几千万人口。

“中国城市化道路已争论了30年，结论是不能再控制大城市规模。”他说，因为以往的经验表明，人为制定的控制指标都会落空。据了解，北京曾先后确定人口规模不能突破800万、1000万、1800万，结果哪个都没有实现。“今后放宽户籍限制，加快城镇化进度，就更挡不住了。”