80岁的老人还得下地干活，老伴倚门翘望

城乡老人状况调查报告发表：空巢家庭比例显著增加 养老和医保制度亟须完善

国务院全国老龄工作委员会办公室17日发表的《中国城乡老年人口状况追踪调查》表明，60岁以上的老年人口从1.26亿增长到1.49亿，占总人口的比例从10.2%提高到11.3%。近年来，儿女不在老人身边和老年人愿意单独居住的家庭比例显著增加。全国老龄工作委员会办公室副主任李本公指出，我国数量剧增且规模巨大的老年群体，最首要最直接的需求就是养和医的基本保障。然而全社会的养老和医疗保障制度不完善，老年人的基本生活权益亟须作出妥善的制度安排。

本次调查表明，从2000年到2006年，中国60岁以上的老年人口从1.26亿增长到1.49亿，占总人口的比例从10.2%提高到11.3%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。人口老龄化年均增长率高达3.2%，约为总人口增长速度的5倍。城市独居老年人占49.7%，农村亦达38.3%。农村老年人收入低，医疗保障覆盖率低。常感孤独的老年人，在城市为18%，农村为30.9%。

据负责此次调查的中国老龄科研中心主任张恺悌研究员介绍，从2000年至2006年，城乡老年人在养老保障的选择上发生了较大变化，把参加社会养老保险作为养老意愿首选的比例，城市由23.4%升至50.3%，农村由5.1%升至11.8%。而优先选择依靠子女养老的比例有大幅度下降，城市由52.3%降至18.4%，农村由80.8%降至64.6%。这不仅反映出传统的养老观念正在改变，而且更表达出老年人对社会养老保障的期望。

李本公说，在老有所养、老有所医制度建设方面，仍存在五大空白：一是城市无工作居民的养老问题，二是城市无工作居民的医疗问题，三是农村还没有养老制度安排，四是农村的医疗保障问题，五是农村最低生活保障问题。当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。在此基础上，再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施，使城乡老年人都能做到最基本的老有所养，病有所医。(记者叶紫)