中国国家人口计生委主任张维庆12日在全国农村人口和计划生育工作会议上说，中国流动人口的计划生育管理服务不到位。流动人口违法生育占总量的60%以上。

流动人口的主体是处于生育旺盛期的进城务工人员，具有跨省流动、举家迁移、女性比重升高等特点。

张维庆说，目前中国流出地与流入地之间存在协作机制不完善、管理职责不落实、信息沟通不畅通等问题，管理、服务的“一盘棋”格局尚未形成，流动人口计划生育合法权益难以保障，也给部分有意超生、规避处罚的流动人口造成空间。

据统计，2006年全国流动已婚育龄妇女中有22%未获得过免费技术服务，约80%的流动人口在现居住地未获得过免费避孕药具。