中国（海南）改革发展研究院的调查报告显示，目前，中国各地基层政府在人口计生网络的队伍建设上不遗余力，形成了一支初具规模、比较稳定的人才队伍。

（1）规模较大。就省一级而言，我们在座谈时了解到，整个甘肃计划生育行政管理人员有23万人，计划生育技术服务人员有5700人，计划生育协会会员有200万人[1]。相对甘肃省2600万人来说，计生队伍十分强大。但从中可以看出，相对于技术服务人员的规模而言，人口计生网络的行政管理人员相对较多，结构有待优化。

（2）素质较高。据敦煌市计生局张宏副局长介绍，“乡、村、组三级计生管理干部和技术服务人员都经过广泛选拔、竞争上岗。文化程度较高、综合素质较好、协调组织能力较强”。我们在永靖县太极镇计生服务站考察时了解到，该站几位技术服务人员都是正规护理专业毕业，业务娴熟、服务意识强。

（3）相对稳定。这一点在我们考察的几个地方都得到证实。在宁夏，全区188个乡镇计生专干、村级计划生育联络员的报酬全部纳入财政预算。宁夏村级计划生育联络员还享受相应的干部待遇，年报酬可达3500-4000元。（黄玉萍）