北京老城密度高是有名气的，但南京老城密度比北京老城还要高。而在南京，河西新城南湖地区的人口密度比南京老城还要高。这是昨天发布的《南京市建邺区人口发展战略研究》透露出的消息，而据记者了解，这也是江苏第一个区级人口规划。

现状：南湖人口密度超过老城

南京老城规划显示，南京老城人口密度超过北京，接近30000人/平方公里，然而《建邺区人口发展战略研究》报告中的数据显示，南湖街道的人口密度已经超过30000人/平方公里，成为河西地区南京市区联系最紧密，受辐射最明显的区域。“建邺区人口分布可以划分为四个圈层，南湖街道处在第一层，最高。”南京市人口管理干部学院人口经济系尹勤副教授介绍，滨湖、南苑仅次于南湖，人口密度为10000—30000人/平方公里之间，接下来为兴隆街道，处于最低层次的是沙洲、双闸和江心洲，这几个区域人口稀疏，密度是南湖街道密度的三十分之一，形成较大级差。建邺区透露说，南湖地区的人口密度已经引起了决策层的重视，他们已经从2004年开始启动南湖改造，希望能够逐步降低人口密度，提高该区域的人居环境和公共设施配套。

规划：河西最多能容50万人

“如今每个人都对关注自己的生活空间宽敞。这对于人口发展研究来说，指的是人口舒适度问题。换句话说就是要考虑一个区域内有生活多少人口会让人觉得舒服。”尹勤副教授介绍，城市有多大规模取决于建设用地的多少，而土地对于人口是有一定承载量的。尹勤说，根据建邺区新城建设规划，2010年前，建邺区规划居住用地建设1467公顷。 在计算数度人口时，专家们采纳了杭州和青岛2010年规划人均居住用地水标准，即人均占地25平方米，这样既保证一定居住水平，又充分考虑到居住用地的可持续利用。以此计算，2010年左右建邺区如果人口稳定在58.7万人左右将是比较适宜的一个数字。

建议：谨防教育供给能力过剩

随着河西新区的发展规划，预计在未来几年中将会有8万人迁入此地生活，随着居民的入住，必然迫切需要有好的学校配套设施。2005年9月，南京外国语学校、南师附中、金陵中学、中华中学四所南京市属名牌中学先后与南京建邺区教育局签下了一纸合同，承诺将先后进驻河西。另外南京河西外国语学校、南师大附中树人学校、金陵中学附属小学也已在河西破土动工。研究指出，随着建邺区学龄人口规模不断增加的趋势，重新合理配置教育资源，但根据学龄人口变动的趋势，河西新区应谨防盲目扩大初高中及大学的办学规模，以免在若干年后出现教育供给能力过剩的现象。另外，报告根据南京全市25所外来工子弟学校，建邺区占13所的情况，建议取消“借读赞助费”的收费，及做强职业教育。