国家人口计生委今天发布的《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》称，将投资四十九亿元人民币建设农村基层计划生育服务体系。

由国家发改委、国家人口计生委联合制定这一建设规划内容包括：进行县级计划生育服务站和中西部地区乡(镇)中心服务站的新建和改扩建，配备技术服务装备以及计划生育流动服务车、船等。

国家人口计生委认为，这是政府加强农村基层计划生育服务能力建设，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育需求的一项重要举措。

中国内地农村基层计划生育服务体系是以开展计划生育宣传教育、避孕节育技术服务、发放避孕药具、培训基层人员为主要任务，由县、乡计划生育服务站和村服务室构成的服务网络，目前已成为直接面对广大农村群众，落实计划生育基本国策，推进优生优育和满足群众生殖健康需求的主要力量。

但由于这些机构多数是在上世纪八十年代靠地方财力和征收社会抚养费逐步建设的，建设标准低且不规范，布局不合理，服务功能单一，条件简陋，装备缺乏，结构性、功能性问题仍十分突出，与当前稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务不相适应。因此，制定和实施农村基层计划生育服务体系建设规划，改善农村计划生育服务条件，提升服务水平和能力，十分重要和迫切。

据透露：建设资金由中央和地方共同筹措，分期解决。中央设立专项资金，地方所需建设资金原则上由省级为主安排，项目所在市县按当地财力情况适量安排； 争取在“十一五”期末，基本形成服务体系更加完善、网络布局更加合理、技术服务质量明显提高的农村基层计划生育服务体系。（记者曾利明）