“十一五”期间，我国60岁及以上老年人口持续增长，到2010年将达到1.74亿，约占总人口的12.78%，其中，80岁以上高龄老年人将达到2132万，占老年人口总数的12.25%。

面对老年人口增长速度明显加快，高龄化显著的趋势，全国老龄委21日发布了《中国老龄事业发展“十一五”规划》，提出了“十一五”期间，中国在养老保障、医疗保障、社会救助等老年社会保障，以及老龄事业基础设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务。

全国老龄办常务副主任李本公指出，当前中国的老龄工作还面临着许多突出问题亟待解决：一是投入不足，基层老龄工作机构不健全、人员偏少、经费不足的问题还没有得到彻底解决；二是基层为老年人服务的设施建设发展缓慢，养老服务业整体发展滞后；三是农村的养老和医疗问题日益突出；四是歧视、侵犯老年人合法权益的现象仍时有发生；五是老龄事业发展与我国的经济社会发展还不完全适应。

针对这些突出问题，规划指出，“十一五”期间将积极推进机关事业单位养老保险制度改革。帮助贫困老年人参加新型农村合作医疗，着力解决好困难企业退休人员医疗保障问题，为无支付能力的老年人提供帮助。农村五保供养服务机构要实现集中供养率50%的目标，新增供养床位220万张。到2010年，老年大学和老年学校在现有基础上增加1万所。

规划要求，逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设、老年文化教育、老龄科学研究和老年活动等方面的投入。在彩票公益金中要有一定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。