广东篇

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石排经验可复制吗

从2009年起，广东省东莞市石排镇实现了从幼儿园到高中免费教育，并将实现适龄儿童幼儿园入园率100%。学前教育完全纳入公共财政开支。小镇的经验能否推广？

从2009年起，户籍人口4.2万人的广东省东莞市石排镇实现了从幼儿园到高中免费教育，并将实现适龄儿童幼儿园入园率100%。石排镇每个在籍适龄儿童，镇一级财政每年每人补贴3000元钱，用以支付学前教育费用，将学前教育完全纳入公共财政开支。

石排镇“免费学前教育”能否平移到广州、深圳等大城市呢？

目前广州每年学前教育财政开支2亿元，以广州市核定的省一级幼儿园保教费收费标准270元/月计算，广州市公共财政需要为约30万适龄儿童的学前教育另外支付约9亿元，这个数字不小，但也并非不可承受。

困境在于学前教育的定位。广州市财政局认为，如果把学前教育界定为普及的义务教育，那么学前教育则应由政府投入；如果认为学前教育不属于义务教育，那就应该市场化，完全由政府投入就不合适。

对此广东省人大代表专门提交建议称，应该尽快把学前教育纳入公共服务范畴，甚至提高到义务教育体系中。在政策正式作出调整之前，可以加大政府对市场的干预力度。比如按目前的市场情况，制定出一个新的行业收费标准，对不同级别的幼儿园收费作出具体规定，使其整个行业的收费限制在一个相对合理的水平上。

“公共财政补贴学前教育，关键不在该不该给幼儿园钱，而是如何扩大受益面。”广东省人大代表谭燕红表示，让所有的幼儿园、所有的孩子平等地享受政府公共财政的补贴，才是解决“入托难”的有效途径。

对于学前教育，广东省教育厅相关负责人表示，要加强管理，促进幼儿园规范办园。针对当前存在的问题，有关部门正在研究解决尽快将学前教育纳入公共服务范畴，加大政府财政投入力度，普及学前教育。（记者 李 刚）