从“项目最少”迈向“时效最快”

沈阳

新一轮审批改革抓“效率”

５月９日，记者走进１．６万平方米的沈阳市行政审批大厅，工商、教育、卫生等４５个政府部门的３３０余名工作人员全部挂牌“流水”服务；服务厅内，引导台、电脑触摸屏等一应俱全。来此办理木材运输证的李女士满意地说：“材料一递，事就办完，效率真高！”

沈阳市行政审批办公室副主任刘延民介绍，目前沈阳仅保留市级审批项目１１０项，是全国直辖市、副省级市中审批项目最少的城市之一。２００６年１１月以来，沈阳开始了第五次审批项目清理，专门出台了《关于提高政府审批效率的若干意见》，提出“审批时效最快”等目标，沈阳“一站式”行政审批服务中心应运而生。

行政审批服务中心自成立以来，截至５月８日已累计受理审批事项３３２７６项，办结率９９．４％；即办率９５％，比原来的１８％大大提高。在保证依法审批的前提下，进入中心的审批事项在审批环节上平均减少５０％。为简化手续，沈阳还将所有政府部门中具备行政审批功能的处室、工作人员合并组成“审批办”，由分管领导“带队”，成建制地进驻大厅，方便了审批。此外，创造性地实行了“案例援引”原则，即凡同类项目的相关审批事项，其它地区有审核通过且安全的，沈阳原则上应比照办理，实现了同其它城市的资源共享，既缩短了时间，还节约了成本。（记者何勇）

安徽

一年减少负担３２．２亿元

据新华社电２００６年安徽取消、下放、合并的省级行政许可和审批项目计５１７项，占总数的４２％，取消省级收费项目６１项，降低收费标准３２项。仅清理省级行政许可和审批项目，去年就减少企业和社会负担３２．２亿元。

河北

４年取消审批项目１３１０项

据河北日报报道河北省审改办透露，从２００３年开始，行政审批制度改革在河北全省展开以来，先后取消行政审批项目１３１０项，其中省本级设定的６６３个行政审批项目被取消。今年，河北省将对保留实施的８３０项行政审批项目实施新一轮审核。

从解决“审什么”到规范“怎么审”

武汉

“电子眼”全程监督盯廉洁

政府部门进行行政审批，任何环节只要违规，就会被俗称“电子眼”的电子监察系统发现。目前，“电子眼”已在武汉１５个区级服务中心和４０个市直单位试运行期满３个月，本月内将启用，将紧盯行政审批过程。湖北省纪委综合室主任刘汉诚说：“湖北的行政审批制度改革已从解决‘审什么’过渡到规范‘怎么审’上来了。”

据刘汉诚介绍，自２０００年底以来，湖北省先后分７批取消审批事项１１４４项，转移下放审批事项５１５项，仅保留审批事项７５０项，减幅超过５０％，有效解决了“审什么”的问题。

审批事项数量下降后，如何有效监督行政审批即规范“怎么审”便成为首要问题，武汉试点的这套“电子眼”系统，将全程监督该市５２５项行政许可审批项目的受理、办理等程序，一旦某事项的办理过程出现程序、收费、时限等违规情况，系统将亮“红黄牌”警告，并通过网络自动通知相关部门和责任人，监察机关将督促整改和调查处理。此外，湖北还在襄樊等地试点网上审批工作人员将统一操作规范输入电脑，建立起内部局域网，各窗口的全部业务过程和操作结果在局域网内一目了然，实现“中心”管理层、窗口办事层和银行设在“中心”大厅的结算中心３个层面的相互监督制约，保证各窗口工作人员只能照章办事、依规收费。 （记者田豆豆）