中华人民共和国国务院令

第４９２号

《中华人民共和国政府信息公开条例》已经２００７年１月１７日国务院第１６５次常务会议通过，现予公布，自２００８年５月１日起施行。

总理温家宝

二００七年四月五日

中华人民共和国政府信息公开条例（全文）

●重点内容：

4类政府信息应当主动公开

重点公开下列政府信息：行政法规、规章和规范性文件；国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；国民经济和社会发展统计信息；财政预算、决算报告；行政事业性收费的项目、依据、标准；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；重大建设项目的批准和实施情况；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。 

国务院立法明确政府信息公开三类主体

条例规定，政府信息公开的主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

这两类主体是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的承担者。此外，教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、计划生育、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中也制作、获取了大量的社会公共信息。公开这些与人民群众的生产、生活密切相关的社会公共信息，有利于更好地保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益。

为此，条例也将这部分公共企事业单位作为信息公开的主体，纳入调整范围。

行政机关不得通过中介有偿提供政府信息

行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。

政府信息公开工作将定期考核评议

政府信息公开工作主管部门和监察机关负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查。条例要求，各级行政机关在每年３月３１日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不得公开

行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但条例同时规定：经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以 予以公开。

乡镇政府：执行计划生育政策情况等8类信息须重点公开

这８类政府信息是：贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况。 

●立法原则：

公开政府信息须遵循三原则：公正、公平、便民

将于２００８年５月１日起施行的政府信息公开条例明确：行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。

●公民权利：

公民有权要求对关涉自身不准确政府信息记录予以改正

公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。

公民可主动向政府申请获取相关政府信息

政府信息量大面广，涉及社会生产生活各个方面，其中有相当一部分政府信息只涉及部分人和事。基于此，政府信息公开条例规定：公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息。

向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。 

公开政府信息应通过政府网站等便于公众知晓方式进行

将于２００８年５月１日起施行的政府信息公开条例明确规定，行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

知情权被侵犯可申请行政复议或提起行政诉讼

如果发生公民合法知情权被侵犯的情形应该怎么办？将于２００８年５月１日起施行的政府信息公开条例设置了有效的救济渠道。