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国家加大社保医疗教育投入 让群众得实惠
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 03 月 26 日 
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改革的不断深化必将推动中国迈开更加坚实的脚步(资料图片)

关注民生、改善民生,已日益成为全社会共识。近年来,在经济快速增长、财力不断增强的基础上,党和政府更加重视社会事业发展,在社会保障、医疗卫生、教育等领域,出台了一系列政策措施,财政投入不断增长,夯实社会发展薄弱环节。

社会保障网络正逐步覆盖全国城乡。继在城镇建立最低生活保障制度并不断提高保障标准之后,国家正在农村推行最低生活保障制度。目前全国已有25个省份、2133个县(市、区)初步建立了农村最低生活保障制度,1509万农民享受低保。政府工作报告提出,今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。

养老、工伤等各项社会保险覆盖面不断扩大。国家统计局数据显示,截至2006年末,全国参加城镇基本养老保险人数为18649万人,比上年末增加1162万人;参加工伤保险的人数为10235万人,增加1757万人,特别是参保农民工达到2538万人,增加1286万人。

社会保障加强的背后,是中央投入的快速增长。今年中央财政安排社会保障支出2019亿元,比去年增加247亿元;去年中央财政超收2500多亿元,其中有241亿元用于社会保障事业。

上学难、看病贵问题群众反响强烈,在价格高昂的背后,是政府投入不足、体制机制不顺等深层次矛盾。近年来,党和政府采取综合措施,一方面加大投入,另一方面积极谋划改革,以逐步缓解这两大难题。

财政部数据显示,2006年全国财政教育和医疗卫生支出合计超过6000亿元,同比分别增长19.6%和26.5%。今年中央财政安排教育支出增幅达到41.7%,安排医疗卫生支出增幅达到86.8%。

根据政府工作报告安排,今年要在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费,这将惠及1.5亿中小学生。而去年国家已在西部地区实施这一政策,并在实际执行中扩大到部分中部地区,共有5200万名学生受益,每名学生每年减负140元至160元。

国家奖学金、助学金制度不断健全。中央财政在这方面的支出,由去年的18亿元增加到今年的95亿元,明年将安排200亿元。从今年开始,国家对教育部直属师范大学实行师范生免费教育。

医疗卫生方面,在已有城镇1.57亿人参加医保、农村4.1亿人参加新型合作医疗的基础上,国家不断扩大农村新型合作医疗覆盖面,并将开始在城镇推行居民基本医疗保险试点,人人享有医保不再遥远。

国家今年要把新型农村合作医疗制度的覆盖范围从去年50.7%的县(市、区)扩大到今年的80%以上,中央财政安排补助资金101亿元,比去年增加58亿元;启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,覆盖未纳入城镇职工基本医疗保险制度的儿童、学生和其他没有就业的城镇居民。

医疗卫生体制改革也在积极研究中。记者从国家发展和改革委员会了解到,目前医改工作小组已基本完成专题调研任务,正在研究提出符合国情的改革总体思路和政策措施。总的目标是人人享有基本卫生保健,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、方便、有效、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

中共中央党校研究室副主任周天勇认为,党和政府不断加大社会事业投入,让人民群众不断从经济发展中得到实惠,为构建社会主义和谐社会奠定了扎实基础。

 

来源: 新华社

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