又是一年新春绿，总把新桃换旧符。中央经济工作会议提出，要加快构建社会主义和谐社会，着力促进社会发展和解决民生问题，真正做到又好又快发展。当前，各个部门、各个地区，正通过一系列的政策和措施，加快构建和谐社会的步伐，加快解决人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题。近日记者就群众最关心的药品价格、农民工工资、铁路运输价格等进行了采访，看看有关群众切身利益的问题，哪些得到了改善，哪些还需要加快推进。

运输密度不断增大

火车票价：不上浮

春运前夕，铁道部宣布，今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮。这对于广大春节前后出行的旅客，无疑是个好消息。那么，今年铁路为什么又不实行浮动票价？取消浮动票价后运输需求与运输能力的矛盾又如何解决呢？

“近年来，铁路列车运行速度不断提高，运输密度不断增大，铁路运输能力有了较大提高，为铁路开行更多的临客提供了强大的物质基础，为铁路部门不通过浮动票价的方式来消化客流高峰提供了保证。”铁道部开云网页版-开云（中国）官方在线登录发言人王勇平举例说，２００６年与２００２年相比，全国铁路营业里程仅增加了０．５１万公里，增长７．１％。而同期全国铁路货物发送量增加了８．３亿吨，增长４０．４％；旅客发送量增加了２亿人，增长１９％。

铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。北京交通大学纪嘉伦教授认为，原因是即使铁路实行浮动票价在高峰期上浮，但由于铁路是大众化的交通工具，定价本来就偏低，上浮后的票价也远低于其它交通工具。

２００６年，铁道部在春运期间对以农民工和高校学生为主要客流的临客硬座票价不上浮，措施推出后，得到了各界广泛好评。这也促使今年铁道部把春运票价不上浮的范围进一步扩大。

铁路票价不上浮后，肯定会有更多的旅客乘火车出行，铁路春运供求矛盾将进一步加剧。王勇平说，据预测，今年春运铁路旅客发送量将达１．５６亿人，增长４．３％，其中，中长途旅客发送量将达７０００万人，同比增长７．２％。铁路部门目前已经做好了各方面的准备工作，将安排直通临客３１８对，同比增加１７对，能力安排为历年之最。同时采用三套梯次运力方案，全力缓解客流压力。（记者王政欧阳洁）

广东最高涨幅达３２．６％

农民工工资，涨了

临近春节，对长期在外奔忙的农民工来说，一个最好的消息，莫过于要涨工资了。前不久，北京市丰台区的建筑工地上，民工喜笑颜开，拿着刚刚涨到１０００多元的工资，准备回家过春节。

事实上，各地酝酿给农民工涨工资已经形成了一个态势。去年９月１日起，广东２３００多万农民工开始涨工资，农民工工资标准参照广东省企业职工最低工资标准实施。这是广东省从１９９４年建立最低工资保障制度以来，调整幅度最大的一次，全省平均增长１７．８％，最高增长３２．６％。由于最低工资标准实际上反映的是部分农民工的工资水平，所以提高最低工资标准就意味着给未达最低工资标准的农民工加工资。

虽然广东各个地区的平均工资都超过了当地的最低工资水平，但是在众多的制造业等劳动密集型企业当中，很多农民工的工资还是比较低，最直接的受益者就是工资偏低的农民工。比如一个广州企业，以前拿最低薪水的新进员工是７００元／月，熟练工是８００元／月，执行新标准后，新员工至少调到７８０元／月。

在城市一线工人中农民工为数众多。针对这种情况，去年１２月底，天津开发区管委会决定，为一线职工加工资企业将获增加额１５％的奖励，预计每年奖励费用将达４０００万元。据了解，目前在天津开发区工作的一线工人已达１０多万人，分布在区内１万多家中外资企业，农民工占多数。为鼓励企业积极开展工资集体协商工作，开发区专门制定了《鼓励企业开展工资协商的暂行规定》，并通过政府、工会、企业三方协商，制订了《开发区推进工资集体协商工作方案》，每年定期组织开展工资集体协商工作，解决本地区涉及职工切身利益的问题。

专家认为，从目前情况看，农民工工资涨幅较大的地区一般是在发达城市，虽然，农民工普遍要涨工资，但全部实现，恐还需要一段时间。不管怎么说，现在工资涨了，是一个好的开头，农民工盼着越来越好的日子在后头。（于淼）

９年来第二十一次降价

药品价格，降了

国家发改委近日宣布，调整心脑血管等１０类３５４种药品的最高零售价格。其中七成品种下调，平均降幅２０％，最大降幅８５％，自２００７年１月２６日起执行。这是我国自１９９８年以来，第二十一次降低药品价格。对百姓来说，这又是一件好事。

１月２７日下午，新规定实施的第二天，记者来到北京东城区的一家中等规模药店，导购员一五一十地介绍了他们这次按照规定下调价格的药品。随即，记者赶到中关村的一家社区医院，一位王姓医生说，这次调整治疗心脑血管药品价格，对患者来说，当然是一个喜讯。

在东城区马大人胡同，刘明芳大娘是多年的心脏病患者，她的儿子开出租车。她说：“降价是好事，过去，好多药我不敢买，太贵，现在不少药品我买得起了，儿子也不必起早贪黑地挣钱为我的病操心。”可她也有担心，“现在药名太难懂了，搞不清哪些药可以买，哪些药不可以买。”另外，刘大妈也认为，药品毕竟不同别的商品，还要看医院和大夫的要求，“他们给开什么药，我们才敢用什么。”

专家指出，发改委之前的２０次降价对解决药价虚高问题有极大的促进作用但其作用因医院或药店、厂家的一些对策而受到影响。在药品价格调整后，医院可能放弃使用降价药品，厂商进而放弃生产降价药品，取而代之的是各类改变规格的“新药”。

“虽然药品价格下降过程中可能有些不尽如人意之处，但不管怎么说，药品价格下降，对千家万户来说，都是福音。”中国人民大学教师李昕态度坚定。他认为，“药品价格下降，会影响企业竞争格局，有利于塑造大型制药企业，大型制药集团进一步做大做强的机会增大，研发实力较强的企业将具有更大的生存空间，从而，在生产率提高的前提下为新一轮药品价格下降预埋了可能性，最终造福于民。”（记者高云才）