2006年社会保障基金扩面征缴创造新纪录

记者从２４日召开的全国养老保险暨社会保险局长座谈会上了解到，２００６年全国养老、医疗、失业、工伤和生育保险基金收入保持高速增长势头，五项基金总收入８５１７亿元，扩面征缴创造新纪录。

２００６年全国社会保障基金扩面任务全面超额完成，分别达到１．８６４９亿人、１．５７３７亿人、１．１１８７亿人、１．０２３５亿人和６４４６万人，比上年增长６.６４％、１４.１％、５.１％、２０.７％和１９％。

其中，工伤保险参保人数突破１亿人大关，成为第４个参保人数过亿的险种。农民工参加医疗、工伤保险实现突破，有２３６７万人和２５３８万人分别参加医疗、工伤保险，比上年底增加１８７８万人、１２８６万人。

社会保障基金收入保持高速增长势头，２００６年，养老、医疗、失业、工伤和生育保险五项基金总收入８５１７亿元，同比增收１５４９亿元，同比增长２２.２％；养老、医疗、失业、工伤和生育保险基金收入分别达到６２２３亿元、１７２８亿元、３８５亿元、１１９亿元和６２亿元，分别比上年增长了２２.２％、２２.９％、１５.８％、２８.３％和４１％。基金支撑能力进一步增强，累计结余达到８００６亿元，比上年底净增１９５６亿元。

中国去年共有3966万退休者养老金上调

天津市南开区的宋大妈，去年退休金上调了158元。“没想到涨这么多，政府真是给我们退休老人做了一件大好事！”宋大妈格外开心。据劳动和社会保障部透露的信息，去年我国共有3966万企业退休人员上调了养老金，为此养老保险基金支出共增加678．4亿元，中央财政补助179亿元。目前新增加的养老金已全部发到退休人员手中。

据了解，由于一些历史原因和制度因素，我国企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金水平存在一定差距。特别是在退休比较早、技术职称比较高的人员身上，差距更加明显。去年6月，国家出台政策，明确企业退休人员基本养老金三年连调，企业先于机关事业单位。去年组织的是2005、2006年两年的调整，增长幅度是历年来最高。其中66．9万名具有高级职称的企业退休人员享受到倾斜政策，调整后其人均月养老金水平从过去的924元增加到1172元。

养老金上调，会不会给资金支付带来压力？劳动和社会保障部有关负责人介绍说，去年全年共发放养老金5011亿元。在离退休人员不断增加以及企业退休人员养老金水平较大幅度提高的情况下，全国已连续三年实现基本养老金发放无当期拖欠。为支付“保发放”，全年中央财政共补助774亿元，是近年来补助幅度最大的一年。此外，各地还补发放养老金历史拖欠5．1亿元。

劳动和社会保障部副部长刘永富表示，今年会继续上调企业退休人员养老金，调整标准按企业在岗职工平均工资增长率70％左右执行。

我国社保基金去年经营收益率达29% 

中国社保基金理事会理事长项怀诚24日说，经初步统计，中国社保基金去年实现经营业绩619亿元，期间经营收益率达到29%。

项怀诚就这一数据做进一步解释说，2006年，中国社保基金实现投资收益195亿元，投资收益率达到9.3%；扣除股权投资，在资本市场投资浮盈达424亿元。已实现投资收益和浮盈合计达619亿元，按此计算，期间经营收益率达到了29%。

就今年股票投资比例是否会突破30%投资上限的问题，项怀诚表示，虽然去年投资收益的50%来自于股票市场，但鉴于中国社保基金的性质，今年，理事会尚不准备进一步提高投资股票市场的上限。

项怀诚表示，目前，中国社保基金的股权投资主要是以下几个项目：对交通银行的100亿元股权投资，当年的投资价格是每股1.8元；对中比基金的1500万欧元的投资，预计2007年将开始产生效益；对中国工商银行和中国银行各100亿元的投资，当时的投资价格分别是1.26元、1.17元；对渤海产业投资基金的10亿元的投资等。

有关人士表示，中国社保基金去年实现经营业绩619亿元，这里面并未包括股权投资部分。如果算上这部分浮盈，中国社保基金去年的收益率更为可观。

项怀诚还表示，目前，社保基金理事会已经全面展开了海外投资工作。去年12月中旬，首批8.5亿美元资金到位开始投资，目前，投资收益率已经达到2.02%。社保基金海外投资遵循分散风险原则和循序渐进原则。

建立于2000年的中国社保基金，是中国中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补中国今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要，由社保基金会负责管理运营。截至去年底，中国社保基金权益性资金已超过2700亿元。