国家发展和改革委员会副主任刘江说，经过20多年的改革开放，我国已经实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，经济实力显著增强。从国际经验分析，工农业发展关系大致可以分为三个阶段，即工业化初期的以农补工阶段，工业化中期的工农业平等发展阶段，工业化后期的工业反哺农业阶段。当人均国内生产总值达到800美元－1000美元、农业在GDP中的份额下降到20％以下、农业劳动力的份额下降到40％以下时，经济发展即由工业化初期阶段向中期阶段过渡。2002年，我国人均国内生产总值已经达到900美元，农业在国民经济中的比重已下降到14.5％，农业劳动者占就业人口的比重已降到50％以下。这表明，我国城乡二元结构开始打破，步入工业、农业平等发展的新阶段。

    统计显示，“九五”以来，我国财政支农资金开始明显增加，国家启动了农村税费改革，加大了对农林水力尤其是农村中小型基础设施建设投入的力度。1998年－2001年，国家累计安排农口国债资金1897亿元，占同期国债投资总规模的28.7％，加上中央预算内农业基本投资，五年共安排中央预算内基本农业建设投资2547亿元，是新中国成立以来农业基础设施建设投资增长速度最快、总量最多的时期。从今年开始，中央又明确要求财政新增教育、卫生、文化事业支出的主要部分用于农村。（潘海平）

     新华网 2003年4月9日