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2012年12月21日18:23 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

中国发展门户网讯 2012年12月1日，第76次中国改革国际论坛在海口市召开。此次论坛主要讨论关于我国中等收入群体的问题。论坛上，中南财经政法大学教授梅建明在开幕式上做了题为“农民工市民化的新进展与新问题”，为扩大中等收入群体提供制度保障”的主题演讲。以下是演讲全文。

梅建明：农民工市民化的新进展与新问题

中南财经政法大学教授 梅建明

首先感谢中改院邀请参加本次会议，也感谢组委会给我这个发言机会。

我今天要讲的题目是基于四个纬度的农民工市民化的实证研究。今年年初我们组织了一次大型调研，对全国3381份有效问卷的分析，可能我们的一些研究跟刚才林部长讲的有些不同。

我的发言主要分三层次。第一，主要是介绍一下研究的背景；第二，从四个纬度研究当前农民工市民化最新的进展；最后是结论。

城市化是现代化的必然途径。但在城市化的进

程中出现了一个农民工问题，我们的工业化和城市化实际上是不同步的。当前我们的农民工问题仍然受到诸多因素的制约，任重而道远。理论上对市民化的衡量主要涉及经济能力、住房等多个方面，本文主要基于已有理论研究成果及调查数据，从生活质量、基本公共服务、社会参与和心理归属四个纬度来分析农民工市民化的最新进展。

生活质量反映农民工在城市的生存状态，基本公共服务反映农民工的社会发展状态，社会参与反映农民工自我融入城市的状态，心理归属反映农民工对城市的最终认同。在农民工早期进入城市的时候，生活质量显得最为重要，但是随着农民工在城市工作和生活时间的延长，基本公共服务和社会参与变得越来越重要，而前面三个因素对农民工最终的心理归属都会起到直接的影响。

第一个纬度：生活质量与农民工的市民化

我主要从三个方面讲，即农民工的就业、收入和消费来讨论农民工当前生活质量状况。

经过我们的调研，现在的农民工就业主要集中在私营企业或者是自行创业。主要是一些小买卖经营，占63%。从工作的稳定性来看，65%的农民工表示工作稳定，没换过工作，这可能跟一般的研究有差别。更换工作的原因主要是由于收入的问题，环境恶劣、工作时间也显得很重要。从签订合同来看，累计有53%的农民工与务工单位签订了劳动合同，这个可能跟以前一些研究成果的结论也有一些差别，但是仍然有41.27%的农民工没有签订过合同。

关于收入状况，根据我们的调查，农民工月均收入主要集中在2000—3000元之间的区段。这个比例达到47%，有的同志可能不知道，最近两年农民工的收入尤其是比较艰苦的工作的农民工的收入确确实实有了一定程度的提高。但是2011年全国城镇非私营单位职工的年均工资是42452元，农民工的收入为他们的53%，尽管增加了，但是收入相对还是比较低的。

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