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甘肃省中长期人才发展规划(2010-2020年)
关键词： 人才工作 人才发展 企业人才库 离退休人才 公务员职位分类 人才评价
一、总体思路与战略目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，牢牢把握发展机遇，紧紧围绕全省经济社会发展战略目标，全面落实“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，更好地实施人才强省战略，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破口，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全面建设小康社会提供坚强的人才保障和智力支持。
(二)总体思路
当前和今后一个时期，加快全省人才发展应坚持以下总体思路：
把推进经济社会跨越式发展作为人才工作的根本出发点和落脚点。紧密围绕全省经济社会发展战略目标定位确定人才发展目标，充分发挥人才在经济社会跨越式发展中的基础性、战略性、全局性作用，以加快人才发展引领、带动和保障经济社会科学发展。
把加快形成人才优先发展战略布局作为人才工作的当务之急。牢固树立人才资源是科学发展第一资源的理念，在经济社会发展整体工作布局中，切实做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。
把立足自主培养和用好用活现有人才作为人才工作的主要导向。立足省情实际，调整人才培养方向，改进人才培养方式，增强人才培养实效，努力造就大批符合经济社会发展需要的创新型和应用开发型人才。努力搭建干事创业平台，优化政策环境，用好用活现有人才，稳定骨干人才，引进具有真才实学、真正能够解决现实问题的急需人才。
把深化改革、创新机制、激发活力作为人才工作的关键环节。进一步解放思想、开拓思路，深入研究市场经济条件下人才发展规律，下功夫破解影响和制约人才发展的体制性障碍，创新工作机制，完善政策措施，着力营造有利于人才脱颖而出、各尽其才、各得其所的良好环境。
把依托产业、集聚开发作为人才工作的重要途径。依托支撑未来经济社会发展的支柱产业、重点行业、重大项目和重点学科，加强人才资源开发，实施重大人才项目，培养提高现有人才，吸引集聚紧缺人才，全面提升人才发展的实际效益和整体水平。
把充分发挥用人单位的主体作用作为人才工作的基本要求。大力推进政府职能转变，改进人才管理方式，努力形成政府宏观调控、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理模式。通过强化考核、督促检查等措施，引导用人单位落实人才政策、重视人才发展、加大人才培养开发力度，为事业长远发展提供保障、积蓄力量。
把突出重点、分类指导、整体推进作为人才工作的主要方法。以高层次创新型人才为先导，以应用型人才为主体，统筹城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才发展，整体推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设，不断壮大规模、提升素质、改善结构，实现各类人才队伍协调发展。
把坚持党管人才原则、凝聚各方力量作为人才工作的组织保证。加强和改进党对人才工作的领导，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，落实组织部门牵头抓总职责，调动各级各部门参与人才工作的积极性，形成统分结合、上下联动、左右协调、齐抓共管的工作局面，凝聚推动人才发展的整体合力。
(三)战略目标
到2020年，全省人才发展的总体目标是：培养和造就一支规模不断壮大、结构趋于合理、素质全面提高、能够适应经济社会发展需要的人才队伍，人才工作体制机制更加健全，人才作用有效发挥，人才发展总体达到西部地区平均水平，在重点领域形成比较明显的人才竞争优势。
人才队伍规模不断壮大。人才总量达到248万人，人才资源占人力资源总量比重提高到11%。
人才素质大幅度提高。主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，每万劳动力中研发人员达到22人年，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。
人才结构和分布更加合理。高层次人才、高技能人才、创新创业型人才比例明显提高，在重点领域、重点行业、支柱产业、重点学科形成人才集聚高地，贫困地区、民族地区和革命老区人才紧缺现象得到有效缓解，全省第一、二、三产业人才分布趋于合理。
人才使用效能明显提升。人力资本投资占国内生产总值比例达到12%，人力资本对经济增长贡献率达到30%，人才贡献率达到32%。
专栏1：人才发展主要指标
