提高把关服务能力

开放型经济

【报告原文】完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

牟新生（海关总署署长）当前，海关改革和建设正处于关键阶段，我们要以十七大会议精神为指导，真正把科学发展观落实到海关工作的各个方面，全面推进海关改革与建设，切实提高把关服务能力。

贯彻落实十七大精神，关键是坚持以科学发展观为指导，牢固树立和落实科学治关理念；要认真处理好海关改革和经济社会发展的关系，全面增强海关把关、服务的主动性和适应性。当前，我国改革开放事业正向纵深推进，海关工作在促进产业结构优化升级、转变对外贸易增长方式、落实区域发展总体战略、促进社会和谐等方面的作用更加重要。我国加入世贸组织后，我国国际经济交往日益活跃，企业进出口量大幅增长。对此，全国海关大力推进通关作业改革，推动建立口岸“大通关”制度，海关法律制度体系趋于完备，海关执法更加规范透明，海关队伍素质不断提高，比较好地完成了把关服务任务。“十五”期间，全国海关共监管进出口货物82.1亿吨，总值45583亿美元；累计完成税收18817亿元，是改革开放前20年总和的2.66倍。

下一步，全国海关将全面贯彻落实十七大精神，研究提出全面推进海关改革和建设的新思路、新举措。要不断改进海关管理和服务方式，完善便利通关监管模式，为企业参与经济全球化条件下的市场竞争和国际经济合作创造良好环境，促进经济又好又快发展。一是继续巩固和完善海关综合治税大格局，确保“应收尽收”；二是构筑反走私社会防控体系，加大知识产权保护力度；三是完善海关稽查和企业管理制度，切实提高后续管理效能；四是完善海关保税监管制度，促进加工贸易转型升级；五是充分发挥海关统计监测监督作用，切实提高统计服务水平；六是围绕国家区域发展总体战略，认真落实各项政策措施，为推进国家区域发展总体战略作出应有的贡献；七是加强海关法制工作，进一步提高依法行政水平。

杨超

坚持自主创新

竞争力

【报告原文】提高银行业、证券业、保险业竞争力。

杨超（中国人寿保险集团公司总裁）把学习贯彻十七大精神的工作不断引向深入，一要坚定一个方向，就是坚持以人为本，服务大众，服务全局。二要提升两种能力。即科学发展能力和防范风险能力。金融保险业的发展越快，对国民经济和社会发展的影响力也会越大，风险防范也就越重要。三要发挥好三项功能。全面发挥保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能，更好地服务小康社会建设。四要正确处理好四方面关系：业务发展与风险防范的关系，市场主导、政策支持、政府推进和企业经营的关系，自身效益与社会效益的关系；服务中高端客户与服务新农村建设、服务低收入人群和困难群体的关系。

今后，中国人寿要进一步强化国有保险公司责任意识，不断深化改革与自主创新，为加快中国保险业的改革发展发挥更加积极的作用。

适应现代企业的要求，不断推进制度创新。建立面向市场的灵活反应机制，产品开发、服务手段要不断推陈出新，业务流程要不断优化，运营方式要与市场变化合拍；要进一步完善优化激励约束机制，扩大股票增值权的覆盖范围。

适应经济发展的要求，不断推进发展模式创新。大力推行业务发展和资本运作并重的发展模式，不断调整业务结构，为资本运作提供源源不断的稳定资金来源；要加大资本运作力度，规范资金运用，快速、有效提升公司实力和盈利能力，为业务发展提供有力的支持。

适应做大做强做优的要求，不断推进集团化建设。要积极探索集团化经营管控的有效模式，建立起协调有序、运转顺畅、合作互补的有强大生命力的集团体制；要把集团内部的各个成员单位都建成各自领域内的国际顶级企业，确保国际顶级金融保险集团的建设目标顺利推进。