从1996年到2006年的这10年，在人类历史长河中只是短短的一瞬间，但是对中国金融业的改革发展而言却具有非常重要的历史价值和纪念意义。

从1997年党中央和国务院召开第一次全国金融工作会议以来，中国金融业在近10年内走过了一段非常不平凡的发展历程。有关金融统计数据的分析表明，这10年是中国金融业高速成长的10年，是金融改革不断深化、对外开放不断加快的10年，同时也是中国金融业为中国经济持续快速发展作贡献最大的10年。

记者选取了几组金融数字做一对比：金融机构各项贷款余额，从第一次金融工作会议召开前的1996年的61157亿元，增加到2006年的23.83万亿元，在10年间增长了3.9倍；金融机构各项存款余额，从1996年的68596亿元，增加到2006年的34.80万亿元，10年间增长5.07倍；城乡居民储蓄存款余额，从1996年的38521亿元增加到2006年的16万多亿元，10年间增长4.15倍；国家外汇储备余额，从1996年的1050亿美元增加到2006年的10663亿美元，10年间增长10.16倍；证券市场筹资金额，从1996年的235．3亿元，增加到2006年11月的1111.98亿元，10年间增长4.73倍，而且证券市场市价总值突破9万亿元(2007年1月中旬突破10万亿元)；全国保费收入，从1996年的756亿元增加到2006年(到11月份)的5177亿元，10年间增长6.85倍。

与此同时，中国GDP从1996年的67795亿元增加到2006年的预计超过20万亿元，10年间增长2.98倍。显然，在这10年间，中国金融机构各项贷款余额、各项存款余额、城乡居民储蓄存款余额、国家外汇储备余额、证券市场筹资金额和全国保费收入等多项金融统计指标，都高于GDP的增长速度。

从这几组数字的直观对比中，我们可以得出这样的结论：这10年是中国金融业高速发展和高速成长的10年，使中国金融业成为世界上发展速度最快的国家或地区之一，中国金融业的实力已得到大大增强。

1997年发生亚洲金融危机之后，中国领导人高度重视防范中国金融体系的风险。为此，在1997年11月17日至19日，党中央和国务院在京召开了第一次全国金融工作会议。此次会议对解决金融改革和发展中的重大问题作出了具体部署。会议要求，力争用3年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系，显著提高金融业经营和管理水平，基本实现全国金融秩序明显好转，化解金融隐患，增强防范和抵御金融风险能力，为进一步全面推进改革开放和现代化建设创造良好的条件。

此次会议还强调，要从根本上解决金融领域存在的问题，开创金融改革和发展的新局面，必须根据社会主义市场经济发展的要求，把银行办成真正的银行，强化人民银行的金融监管职能，加快国有商业银行的商业化步伐，并健全多层次、多类型的金融机构体系；必须依法治理金融、规范和维护社会主义市场经济的金融秩序，大力整章建制，严厉惩治金融犯罪和违法违规活动，把一切金融活动纳入规范化、法制化的轨道；必须加快经济体制和经济增长方式两个根本转变，为金融良性循环创造好的经济环境。

第一次全国金融工作会议召开后，国家出台了一系列金融重大改革措施，包括由中央财政发行2700亿元特别国债，注资补充四家国有独资商业银行资本金，成立四家金融资产管理公司，剥离四家国有独资商业银行约14000亿不良资产或债券等。在金融监管体制改革方面进行了两项重大改革，先后成立了中国证监会、中国保监会，负责对证券业、保险业的监管，中国人民银行则专司对银行业、信托业的监管，人民银行推出撤消省分行，改成9个大区行的新体制。

专业人士认为，通过这些重大金融改革举措，中国金融业潜在的金融风险相当大部分得到化解，中国金融业走上可持续稳定发展的道路。

2001年12月11日，中国正式加入世贸组织。中国金融业面临着新的形势、新的挑战和新的机遇。中央在认识到1997年全国金融工作会议之后四年内中国金融业取得的成绩的同时，也清醒地看到当时金融领域存在的一些亟待解决的问题，主要有金融监管薄弱；金融企业经营机制不健全，管理松懈；社会信用观念淡薄，金融企业的合法权益得不到有效保护；金融专业人才不足，金融服务水平和创新能力较低；金融市场秩序混乱的情况在一些方面仍然存在。对这些问题，绝不可掉以轻心，必须采取有效措施抓紧解决。

为此，2002年2月5日至7日，中共中央、国务院及时地在京召开了第二次全国金融工作会议。会议提出了新的发展时期做好金融工作的指导方针，即坚持以邓小平理论和江泽民同志三个代表的重要思想为指导，进一步加强金融监管，深化金融企业改革，改进金融服务，整顿金融秩序，防范和化解金融风险，维护国家金融安全，促进国民经济持续快速健康发展。并提出了十五期间金融工作的主要任务，即进一步完善现代金融机构体系、市场体系、监管体系和调控体系，努力实现金融监管和调控高效有力，金融企业经营机制健全、资产质量和经营效益显著改善，金融市场秩序根本好转，金融服务水平和金融队伍素质明显提高，全面增强我国金融业竞争力。

这次会议强调，加强监管是金融工作的重中之重。加强金融监管，防范金融风险，保持金融稳定，是顺利推进金融改革和发展的基础，是贯彻执行国家宏观调控政策的必要条件，是维护国家经济安全的重要保证。之后，在2003年4月，中国银监会成立，专门行使对银行类金融机构的监督管理权力。自此，由中国银监会、中国证监会和中国保监会三个监管部门分别监管银行业、证券业和保险业的分业监管体制得以完成构建框架。这几年来，在三大金融监管部门的有效监管下，三大金融行业走上了规范发展、持续稳定的发展轨道，由其共同形成的中国现代金融体系和金融市场体系得以完善和加快发展。

第二次全国金融工作会议特别强调，必须把银行办成现代金融企业，推进国有独资商业银行的综合改革是整个金融改革的重点。要按照建立现代企业制度的要求，把国有独资商业银行改造成治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业。具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行，条件成熟的可以上市。

此次会议之后，国家加快了国有独资商业银行商业化和市场化改革的进程。2003年年底之前，中国银行、中国建设银行各自获得225亿美元国家外汇储备注资；2005年4月，中国工商银行获得150亿美元的外汇储备注资，三大行总计获得高达600亿美元的注资。之后，三大行按照财务重组、成立股份公司、引进境外战略投资者和在境内外进行IPO路径，终于先后完成在海内外资本市场的上市。其中建行率先在2005年10月27日在香港市场上市，创造资本市场多项历史纪录，一时间国有控股商业银行上市吸引了全球资本的热烈追捧。之后，中行于2006年6月1日和7月5日先后在香港和内地上海市场发行H股、A股并成功上市；工行在2006年10月27日成功实现A+H股同步上市，开创了中国商业银行A+H股同时同价发行和同步上市模式之先河。以三大行的上市为标志，国有商业银行股改这一新世纪初巨大的金融工程取得了历史性的突破。

在这次会议之后，国家还开始动用了1600多亿元的资金投入农信社改革，几年来农信社改革取得了积极成效。

2007年1月19日至20日，中央和国务院在京召开第三次全国金融工作会议。这是在中国加入世贸组织过渡期已经结束，中国金融业对外开始全面开放的新形势下召开的一次非常重要的金融工作会议。

在前两次全国金融工作会议战略部署全面实施之后，迄今中国金融业再次面临着新的形势、新的挑战和新的机遇。如何适应世界性的金融混业经营潮流及外资综合金融机构进入中国市场可能带来的严峻挑战，中国金融监管体制如何改革和完善，国家控股上市银行如何进一步改革创新，农行股改大计如何定下来，国家政策性银行和金融资产管理公司如何进行深化改革和战略转型等等，关乎国家金融安全和重要战略布局的重大问题，将在第三次全国金融工作会议上定下基调，并进行具体部署。业内人士认为，这次会议之后，中国金融业将进入一个全新的发展时期，金融改革将不断深化，金融开放继续加快，金融创新层出不穷，中国金融业将迎来一个崭新的黄金十年高速成长期。（作者：FN记者 卓尚进）