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关注全球粮食市场:生物燃料发展与粮食价格
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 20 日 
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相关数据表明,在2000年至2007年间,全球生物燃料的产量增长了2倍多,从48亿加仑增加到160亿加仑,但生物燃料仍只占运输燃料总消耗的3%不到。当前生物燃料生产主要集中在美国、巴西和欧盟,2007年全球生物燃料产量中美国占43%,巴西占32%,欧盟占15%,余下部分为中国、印度、泰国等。

美国的生物燃料工业主要是利用玉米生产燃料乙醇,2007年美国燃料乙醇产量约65亿加仑。2006/07农业年度美国约有21.2亿蒲式耳的玉米用于生产燃料乙醇,占玉米总消耗量(国内消耗和出口)的18.9%;2007/08农业年度有23.5亿蒲式耳的玉米用于生产燃料乙醇,占总消耗量的25.4%。美国农业部预测说,10年后这一比例将达到33.3%。

尽管越来越多的玉米用于生产燃料乙醇,2007年美国玉米出口量仍比上年增长6%,这部分得益于当年玉米收获量大幅增长。由于生物燃料工业对玉米的消耗增加、气候不利影响玉米种植等原因,美国农业部预计今年美国玉米出口量将回落,今后几年内出口量将保持在2006/07农业年度的水平,玉米库存也将保持在低位。

巴西是最早大规模使用生物燃料的国家,2007年生产了约50亿加仑燃料乙醇,原料主要是甘蔗;还生产了6410万加仑生物柴油,原料主要是蓖麻籽。由于原料主要不是粮食,巴西的生物燃料工业对其农产品出口没有明显影响,预计其大豆出口量在今后几年内将继续攀升。但一些原本用于种植粮食和油菜的土地被转而用于种植甘蔗,对粮食供应有间接影响。

巴西生产的甘蔗超过一半用于生产乙醇,后者目前约占全国燃料供应的20%。实际上,自20世纪90年代末以来,巴西的乙醇产量没有明显增长,石油产量增长比燃料乙醇快得多,这一趋势可能会持续下去。此外,大豆产量增加将使生物柴油工业在近几年内取得较快的发展。

与美国、巴西以乙醇为发展重点不同,欧洲国家的生物燃料工业以生物柴油为主。2007年欧盟生产了17.3亿加仑生物柴油,主要原料是油菜籽;燃料乙醇产量约6.1亿加仑,原料是小麦和其他粮食、甜菜等。欧盟计划在2010年使生物燃料占运输燃料的比例达到5.75%,2020年达到10%。为了达到这一目标,预期欧盟的油籽作物种植面积和油籽加工能力都将大幅增长。

作为增强能源安全、减少温室气体排放的解决方案之一,生物燃料工业总体上仍受到推崇。不过,当前主要用粮食生产生物燃料,特别是用玉米生产燃料乙醇的方式,受到越来越多的批评。一些学者和业界人士说,利用秸秆、锯末、草屑、废弃枝叶等农业废物来提取乙醇才是正确的发展方向,但该技术尚未成熟。许多人认为,近几年来全球粮食价格上涨与当前的生物燃料生产直接相关,特别是玉米价格。在此前很长时间里,国际市场玉米价格保持在每蒲式耳2美元的水平,但近几年来持续飙升,2008年4月芝加哥玉米期货价格已突破6美元。

生物燃料对粮食价格有多大影响,各方说法不一。批评者认为,大量玉米被用于生产乙醇推高了玉米价格;农民为增加收入而增加玉米种植面积、削减其他作物种植面积,也使其他粮食价格上涨。玉米乙醇的支持者则说,粮价上涨的主因是一些重要农业地区天气干旱、油价高涨导致粮食生产的能源成本上升,加上发展中国家对粮食的需求增加,玉米乙醇只是一个替罪羊。美国国际食品政策研究所认为,近来全球大宗农产品价格上涨,有四分之一到三分之一应归因于生物燃料生产。联合国粮农组织去年年底说,当前的生物燃料发展计划将使食品成本上升10%至15%。

来源: 新华网

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