尽管伊拉克能源法案迟迟未能出台，但伊拉克政府已决定今年内将向全球石油公司招标，恢复数个油田的生产和开发。

据报道，伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼日前在迪拜召开的一个能源会议上表示，尽管由于政治原因，新的能源法案出台还需要等待，但伊政府已决定和伊拉克石油公司讨论油田招标事宜，增加原油生产。

沙赫里斯塔尼曾在8月份表示，伊拉克拟于9月在石油法案通过后，开放其1/3的优质油田进行招标。尽管他不断重申，伊石油法案有望在数周内通过，不过现在看来，陷入政治漩涡的这一法案已经变得十分遥远。

石油法获批之路艰难

伊拉克政府今年7月通过修改后的石油法草案，确定了各个省份对油田的控制权和石油收入的分配等问题。但是由于政局动荡和法案细节的分歧，草案在递交议会后迟迟不能得到批准。伊拉克议会能源委员会官员哈萨尼近日透露，他估计该草案有望年底前获得最后批准。

哈萨尼说，伊拉克议会提出要在新石油法中增加附件部分，详细说明目前伊拉克油田的状况及油田项目由哪些公司以何种方式控股和经营。议会认为这些情况对石油业发展极其重要，而伊政府90%以上的财政收入来自石油业。

据伊拉克官方公布的数据，伊拉克已探明原油储量为1150亿桶，仅次于沙特阿拉伯和伊朗，居世界第三位。

中外公司争取投资机会

石油法的草案一个特点是把石油资源向外国石油公司开放，通过吸引外国投资来重建伊拉克经济。伊拉克国内的油田将向外国公司开放也标志着伊拉克石油竞赛正式开始。

美英两国的石油龙头公司已占得先机，相信可控制全国2/3油田，享有30年的开采权，是最大得益者；中国虽然反对伊拉克战争，但伊拉克政府急于引入外资，也为了制造“公开”形象，相信中国也可从中分一杯羹。

这项法案将给予英国石油公司、英荷的蚬壳公司和美国的埃克森-美孚30年的石油开采权。据了解，这3家公司都已经与伊政府签署了合作协议，待草案正式成为法律，协议就会生效。据报协议规定，在开采最初阶段，美英的石油公司可分得油田收入的60%至70%，直至收回成本为止，此后还可分得约20%的石油收入。

中国是正在谈判的国家之一，中伊两国于1997年签署开发协议，投资额12亿美元，由中国石油及北方工业公司共同成立的“绿洲”公司具体执行。伊拉克战争2003年爆发，艾哈代布项目完全停工。中国一直希望能重启该项目，2004年伊拉克战事稍为平定，“绿洲”公司已重回伊拉克。

伊拉克人看好国有公司

8月6日，伊拉克公布的一次民意调查的结果显示，大部分伊拉克人认为伊拉克的国营石油公司应该带头开发本国巨大的油田，而不是外国的石油公司。

这次民意调查还发现多数伊拉克人对本国的石油计划一无所知，只有不到1/4的伊拉克人充分了解被提议的旨在控制本国石油部门的新油气法。伊拉克油气部门的收入占到国家预算的90%以上。

这次由一批发展和人权组织在伊拉克进行的民意调查是普通伊拉克人首次被询问他们对有争议石油法内容的观点和见解。