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2011年09月29日17:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

第三章 认清形势，发展低碳经济

3.1 国内经济发展面临着挑战和问题，要转变发展思路

中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国认为：

1. 今年以来中国整个经济形势发展面临更大的挑战，主要表现在出口逐渐减少。面临的压力有主要有四个方面：1）原材料价格上涨；2）劳动力成本增加；3）以美国为首的欧美策动贸易保护主义；4）人民币升值预期。另外，进口增长越来越快，除设备外还要进口原材料，如矿石、原油，中央重视并把进口作为国家进出口贸易的战略平台。我国有三万亿的外汇储备，加大进口政策除了原材料进口外，还要进口一些消费品，包括高端消费品，如酒类、箱包甚至金银首饰等；加大进口政策，特别是关税的调整。乐观估计，今年进口和出口比较起来，贸易顺差有一千亿；保守估计，贸易顺差可能在五百亿到一千亿之间。

2.我们国家遇到的主要问题是通胀，进口推动膨胀，膨胀如果不及时解决将会引起下一步中国经济结构的调整。特别是当前的电力问题，电非常缺，煤也居高不下，到底核电下一步怎么做，这是中国企业下一步要考虑的。另外中小型企业贷款难的问题，也需要进一步考虑。

3.2 “十二五”规划不再单纯追求GDP增长的数量，更加注重经济增长的质量和效益

中国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学校委会副主任、低碳经济研究院院长何建坤认为：

实现低碳发展，与当前解决国家能源安排、资源和环境制约、节能减排等目标是一致的；长远与中国走新兴工业化道路，建设资源节约型环境友好型社会的发展目标是一致的；与可持续发展，与应对气候变化具有很好的协同的效应。所以实现低碳发展，发展低碳经济是我们现代化道路中必须走的一条途径。在世界工业化阶段实现低碳发展还没有先例，需要中国进行积极的探索。

从2000年-2010年本世纪第一十年内，我国GDP的平均增长率是10.4%。我国十年间GDP的总量也由世界第六位跃升为世界第二位，GDP占全球的比重也由3.8%提高到9.5%左右。由于经济快速增长、人民币增值以及物价指数等多方面的原因，我国2000年时以现价计算的人均GDP是946美元，不到一千美元。但到2010年，我国人均GDP已经超过了4300美元，正处在由中低收入国家向中高收入国家过渡的阶段。但我国在经济快速发展过程中，也付出了昂贵的资源和环境代价。我国能源消费量在过去十年内增长了120%，同期世界的能源消费量的增长仅在20%左右。因此，我国能源消费占全球的比例也由9.1%提高到了20%。2010年我国的GDP的总量占世界的总量的10%，但能源的消费量占全球20%。也就是说，我国消费单位能源产出的经济的效益是世界平均水平的一半，比发达国家相差三到四倍。所以在经济快速发展过程中，必须转变经济发展模式，“十一五”期间我们转变了 GDP能源上升的趋势，从上升转为下降。“十一五”期间我国单位GDP的能源强度下降了19.1%，取得了显著成效。但是 “十一五”期间资源环境的制约仍然会进一步的加剧，所以 “十一五”期间转变发展方式，控制能源消费的过快增长，是我国实现科学发展和绿色低碳发展的一个关键。中央在 “十一五”规划当中就提出以转变经济发展方式为主线，在实现绿色低碳发展、节能减排等方面又采取了一系列重大的措施。“十一五”期间中央把单位GDP能源强度下降16%，单位GDP二氧化碳强度下降17%作为约束性的目标列入了 “十一五”规划。这是我国第一次把应对气候变化，减缓二氧化碳排放作为战略性目标，列入到国民经济和发展规划中，标志着我国实施应对气球变化的战略有了实质性的推进活动。同时，为了改变能源结构、减缓碳排放，也提出 “十一五”非化石能源的比重由2010年8.3%提高到2015年的11.4%。也提出要植树造林，新造森林面积12000万公顷，同时在五省八市开展了低碳研究的试点，从而带动全国实现绿色和低碳的发展。转变经济发展方式必须改变当前以扩大投资和增加出口为主要驱动力的增长方式，要扩大最终消费对经济的拉动作用。大家都知道，经济的增长是依靠投资、消费和出口三驾马车，而我国当前是过多的依赖于增加投资和扩大出口。投资不断的增加，主要是用于基础设施的建设核工业产能的扩张。这就需要大量的钢铁水泥等高耗能的投资品，就会拉动高耗能产业的发展，使高耗能产业在国民经济中的比重不断攀升，居高不下，不利于能源的节约和降低GDP的能源的强度。

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