首 页 开云网页版-开云(中国)官方在线登录 图片 发展观察 开云网页版-开云(中国)官方在线登录跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目/ 数据库/周刊 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展开云网页版-开云(中国)官方在线登录  -温家宝答问:随时提新刺激经济政策/要点 -2月数据出齐 中国经济始获增长动能 喜忧参半 显更多好转迹象 -龚方雄:A股跑赢全球 需出台第2轮经济刺激计划 中国成第2大期市 -卫生部:医保最高支付限额提至人均收入6倍 8成重疾患者无钱续命 -发改委:车价将走低 抄底海外要谨慎 八成小车成交价低于指导价 -欧洲议会通过涉藏决议 部分议员表失望 美测量船继续南海活动 -中方重申对黄岩岛和南沙群岛主权 答问 中国有能力对付航母威胁 -天然气价改草案已定 定调与国际接轨 国家电网巨亏呼吁上调电价 -嫦娥一号总设计师称我国尚无载人登月计划 神七或亮相国庆阅兵 -中国油气资源地质调查锁定三大盆地 6家地炼企业入围民营储备
首页>>2009两会>>文献报告解读
解读计划报告:今年经济增长实现8%目标完全可能
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 13 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

在国际金融危机不断加深,国内经济增长率下降的背景下,今年计划报告仍然将2009年我国经济增长的预期目标确定为8%左右。这是从2005年起,我国连续5年把这一目标定为8%左右。

从我国所处的经济发展阶段看,我国正处于工业化的中期,经济高速增长的阶段。从发展中国家工业化过程看,各国在这个阶段都保持了较高(年均增速10%左右)的经济增长速度。我国作为发展中的大国,保持较快的经济增长速度(10%左右)是完全可能的。

尽管面临国际金融危机和国内经济调整的双重压力,从2008年第四季度开始中央政府出台了一系列扩大内需,促进经济增长的措施,这些措施在很大程度上将提振经济发展速度。

首先,从2008年四季度开始,政府推出了庞大的新增投资规划,以扩大内需,刺激经济平稳快速增长。计划在2010年底以前,中央政府投资1、18亿元,累计拉动地方政府和社会投资约4万亿元,用于民生工程、技术改造及结构调整、生态环境保护、重大基础设施建设,以及灾区重建。2008年四季度中央政府新增投资1000亿元,2009年第一季度又新增1300亿元。这些投资已经初建成效,2009年1至2月,全国城镇固定资产投资同比增长26.5%。新开工项目计划总投资同比增长87.5%。考虑6—9个月的政策效应滞后期,今年第三季度这些投资的效果将进一步显现出来。

其次,2009年政府还通过减免税费、提高退休职工养老金标准和低保补助水平、扩大三农补贴、完善社会保障等多方面措施,促进投资、出口和消费需求的增长。仅税费减免就将超过5000多亿,可有效地扩大企业投资能力,增强居民消费能力。增加农业补贴、实施家电和汽车下乡补贴政策等则会增加农民收入。其中农资综合补贴、粮食直补资金和农机具补贴就达到967亿元。

第三,从2009年1月起,国务院陆续审议通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、有色金属、轻工、石化和物流十大产业的振兴规划。这些规划将有力地促进上述产业的发展,加快产业结构调整和升级的步伐,促进国民经济整体效益的提高。

此外,国家对粮食、石油等重要物质的收储在一定程度上能够弥补民间需求不足。2009年我国用于粮油物资储备等支出1780.45亿元,增长61.1%。

另一方面,国内外也存在一系列阻碍经济快速发展的因素:

从国内因素看,我国经济目前已经进入周期性调整阶段,城镇固定资产投资增幅下降,特别是房地产投资增幅快速下降,对GDP增长的拉动作用不断减弱。2003—2007年固定资产投资增速逐年下降,对GDP增长的贡献率不断下降。但2005年以来房地产投资增速逆势上扬,对投资增长做出积极贡献。2008年,固定资产投资总体增速继续下降,同时房地产投资增速也快速下降。2008年7月以来, 房地产开发投资增幅从上半年30%以上迅速下降,7-11月投资增幅分别为19.59%、18.88%、12.23%、11.01%和7.73%。1至2月,全国完成房地产开发投资同比增长仅1.0%,增幅比去年同期回落31.9个百分点。受需求疲弱、库存增加、利润下滑等因素影响,2009年我国固定资产投资自发投资增长动力不足,经济可能面临更为严峻的挑战。

从国际因素看,由于国际金融危机影响,全球经济增长放缓,发达国家特别是我国的主要贸易伙伴欧盟、美国和日本经济衰退日趋严重,我国外贸出口开始下降并有进一步恶化的趋势,对经济增长的拉动作用不断减弱。自2008年11月份以来我国外贸进出口总额和出口增速已经连续4个月下降,且降幅不断扩大。2008年11月,我国外贸进出口总额自2001年10月份以来首次出现负增长,月出口增速由上月增长19.1%逆转为下降2.2%。12月份出口同比下降2.8%,2009年1月、2月出口同比分别下降17.5%、25.7%。随着国际金融危机对实体经济影响的不断蔓延,对我国的外贸出口影响还将进一步加深。

此外,今年年初北方粮食产区的严重旱情在一定程度上也会影响粮食生产和农民收入的增加,进而影响经济增长。

综上所述,尽管受到国内外各种不利因素的影响,经济增长率较去年会有所下降,但在政府经济刺激计划和社会各界的共同努力下,今年我国经济实际增长速度完全有可能实现8%左右的预期目标。

(中国人民大学经济学院 杜朝晖)

来源: 中国网

相关文章:
中国政协会议全国委员会常务委员会工作报告
十一届人大二次会议关于最高检工作报告的决议
十一届二次人大关于全国人大常委会工作报告决议
十一届人大二次会议关于最高法工作报告的决议
大会表决通过关于最高人民法院工作报告的决议
大会表决通过关于人大常委会工作报告的决议
王胜俊曹建明作最高法最高检工作报告/要点
王胜俊曹建明作最高法最高检工作报告/实录
吴邦国作全国人大常委会工作报告/要点
吴邦国作全国人大常委会工作报告 辟民生专章
吴邦国作全国人大常委会工作报告/实录
贾庆林作政协全国委员会常委会工作报告(实录)
图片开云网页版-开云(中国)官方在线登录:
十一届全国人大二次会议3月13日胜利闭幕[实时报道]
温家宝总理记者会精彩瞬间[语录/组图]
更多 >>