山东齐鲁晚报记者:

谢谢，我是山东齐鲁晚报的记者。首先请问常部长，工会为什么要把开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”活动作为工作的重点，能否谈谈开展此次活动的意义？第二个问题，在金融危机情况下，各地都采取了很多的措施，比如山东的劳动部门规定，企业裁员20人以上必须向劳动部门报批审核。我想请问，工会在缓解劳资矛盾、保障工人权益方面有没有出台硬性规定？谢谢。

2009-03-09 16:54:02

常毅民:

我来回答第一个问题。开展劳动竞赛是写入我国宪法的，我国宪法第二章第42条规定，“国家提倡社会主义劳动竞赛。”因此，工会开展劳动竞赛符合宪法的规定。第二点，工会开展劳动竞赛的指导思想是，把竞赛活动与维护职工利益，把促进企业发展与促进劳动关系和谐有机统一起来，这一指导思想完全符合促进企业发展、维护职工权益这一企业工会工作的原则。第三点，工会开展的劳动竞赛是工会组织职工开展的职工技术活动的一个总称，除了要团结、动员职工完成生产任务之外，还包括在职工当中开展技术培训、技术比赛，鼓励职工搞发明创造和技术革新等等，这些活动对提高职工的技能水平，增强职工在市场经济条件下的竞争能力、生存能力和发展能力都有积极的作用。比如，最近全总开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，就把在重点工程和灾后重建当中开展建功立业竞赛和促进企业技术进步，以及提高职工技能水平作为竞赛活动的重要内容，这些活动充分体现了促进企业发展和维护职工权益的统一。

2009-03-09 16:54:24

常毅民:

面对金融危机的影响，全国总工会在全国广大职工中开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛，这一竞赛适应当前形势发展的要求，对于引导职工与企业同舟共济、共度难关、共谋发展起到了积极的作用。据我们了解，到目前为止，参加这一活动的企业有100多万家，这对调动职工积极性、调动职工信心起到了很重要的作用。有党中央的正确领导，有企业职工和社会各方面的积极努力，我们对战胜国际金融危机的挑战、保持经济平稳较快发展充满着信心。谢谢。

2009-03-09 16:54:43

张鸣起:

我来回答第二个问题，关于山东规定裁员20人以上要报劳动部门审核批准的问题。首先，山东省的这个规定是遵照《劳动合同法》的规定所作的。《劳动合同法》为了维护职工的合法权益，也为了维护和谐的劳动关系，规定企业在遇到一些问题进行裁员的时候，一次裁员超过20人，或者是超过企业职工总数的10%以上的，要报劳动部门批准，要和工会协商，听取工会的意见，这是《劳动合同法》的规定。在这次应对国际金融危机对实体经济冲击当中，国务院也发了一个文，重申了这样一个规定，这说明中央、国务院非常关心职工利益，非常关心劳动关系的稳定。为了落实这些规定，国家的协调劳动关系三方会议，这三方一个是人力资源和劳动保障部门，一个是全国总工会，还有一个是企业方面代表，即企业家联合会，三方也下了这样一个通知，要求企业、工会来贯彻《劳动合同法》的有关规定，贯彻国务院文件的要求。同时，全国总工会也要求各级工会，在应对金融危机对实体经济带来的冲击中积极履行自己的职责，在企业提出裁员的时候，要按照法律的规定审核实际情况，提出意见和建议，与企业共同协商，把这个事情有序地开展好。如果企业没有接受工会的意见和建议，工会认为这个意见和建议还要坚持的话，要向劳动部门反映，希望劳动部门从行政执法的角度注意，严格按照法律规定实行裁员，以维护职工的合法权益。同时，全总开展的“共同约定行动”中的一项重要内容，即是“保岗位”，要求企业工会主动提出这方面的要约，与企业一起承诺“不裁员、少裁员，不减薪、少减薪”。谢谢。

2009-03-09 17:03:10

大公报记者:

谢谢，我是大公报记者。现在金融危机向实体经济蔓延以后，国内和国外很多外资企业出现了困难，有人认为去年出台的《劳动合同法》是对经济的冲击。国家部门和工会对新的《劳动合同法》的执行会不会有放宽的地方？谢谢。

2009-03-09 17:03:29

张鸣起:

关于《劳动合同法》实施当中的情况，各位可能也知道，《劳动合同法》也是大家都非常关心的一个问题。去年，全国人大常委会组织过执法检查，政协也搞过专门的视察，全总也搞过这方面的调查，结果大家可能也知道，一年下来，《劳动合同法》的实施取得了明显的成效，在协调劳动关系、维护职工权益、促进企业发展方面发挥了非常重要的作用。从调研和执法检查的情况看，劳动合同短期化这种大家都认为需要纠正的现象得到了有效的纠正。我们掌握的数字是，去年签订长期劳动合同的数量在上升，有些省份达到了60%以上，有些是70%，签订合同短期化的现象有所下降，特别是劳动合同签订率不高，造成劳动用工混乱的现象得到了遏制。调查的数据显示，劳动合同的签订率已经达到了90%，有的省份甚至更高一些。在这当中，职工，特别是农民工的劳动合同，在工资补偿方面、裁员方面，他们的权益得到了很好的维护。

2009-03-09 17:07:29

张鸣起:

去年下半年以来，受金融危机的冲击，一些企业遇到了一些困难。我们感到，在这种情况下，《劳动合同法》更加发挥了积极作用。比方说，一些企业被迫裁员，大概有2000万农民工解除了劳动关系，这么大的量没有引起什么震动，这得益于《劳动合同法》对裁员、对解除合同作了一些程序上的规定，使这种活动有序地进行，维持和维护了社会的稳定。另外，在这当中，不论是工会主导要开展的“共同约定行动”也好，还是劳动关系三方下文件提出要稳定劳动关系也好，其基础就是《劳动合同法》规定，涉及职工切身利益的问题，企业要与工会进行平等协商。就是因为有了这样的基础，才可以搞这样的活动，也是因为有了《劳动合同法》的保障，所以这些活动和规定才能得以顺利进行。所以我们认为，《劳动合同法》还是要坚定不移地贯彻实施，特别是在企业受到金融危机冲击、经营困难的情况下，更要深入贯彻实施《劳动合同法》，使裁员、减薪等等都能够规范，维护劳动关系的稳定，维护整个社会的稳定，也维护职工的权益，调动职工的积极性。谢谢。

2009-03-09 17:15:07

工人日报记者:

谢谢主持人，我是工人日报的记者。温家宝总理在政府工作报告中提出，鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、技能培训等办法，尽量不裁员，请问张主席，工会对此如何理解？刚才您也提到了开展共同约定行动也好，或者是贯彻《劳动合同法》也好，如何既能够维护职工权益，又能够使企业度过难关？

2009-03-09 17:15:20

张鸣起:

我们工会也在学习家宝总理的《政府工作报告》，也在就工资集体协商等问题研究在新形势下如何推进。集体合同部负责这方面的具体工作，这个问题请张建国部长回答。

2009-03-09 17:15:53

张建国:

刚才提到总理报告中讲到协商薪酬的问题，我认为这不是总理第一次提了，因为温总理在去年的《政府工作报告》中就提到建立企业集体协商制度。集体协商制度在我们国家是有法律依据的，《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》对集体协商都做了规定。在当前企业遇到经济困难的情况下，我们认为更应该运用好平等协商这个工作机制来协调劳动关系矛盾。当前企业困难，所以劳动关系中确实面临着很多矛盾，这些矛盾大多数都涉及到职工的切身利益。解决这些问题一个非常好的办法就是平等协商，通过工会代表职工和企业就涉及职工切身利益的问题、劳动关系中的一些矛盾进行协商，从而达成一致，这对于稳定劳动关系、强化社会主义和谐劳动关系都是非常有益的。过去中国工会在推动企业建立集体协商制度方面做了很多的工作，和劳动部门、企联一起，推动集体协商制度的建立，已经走过了十几年的历程。到目前为止，全国已经有不少的企业通过这种机制签订集体合同，解决了大量的劳动关系矛盾。温总理在今年的《政府工作报告》中再一次强调要协商薪酬，我认为主要的还是要通过这种协商，使职工能够理解企业的困难，使企业能够尊重职工，使利益关系矛盾能够得到很好的处理。谢谢。

2009-03-09 17:18:29

香港明报记者:

谢谢，我是香港明报的记者，有两个问题要问张主席。第一，珠三角正在进行产业转移的政策，很多产业转走了，导致大量农民工失业，请问工会的意见。第二个问题，工会前段时间公布有敌对势力渗入农民工维权的问题，可不可以详细介绍一下是什么样的敌对势力，怎么样渗入农民工维权的问题。谢谢。

2009-03-09 17:18:51

张鸣起:

第一个问题，珠三角实行产业转移，造成大量农民工失业问题我们是这么看的，因为企业的转型升级是它发展的自身需要，对于转型升级工会是表示支持的，但是在转型升级过程中，工会要求要按照法律的规定，保护农民工的合法权益，通过培训能够适应转型之后需要的农民工，要保留、稳定他们的工作岗位；不能够适应需要的，也要按照法律的规定给予补偿，使他们的合法权益不受影响。同时，工会要通过自己的工作，帮助他们到新的工作岗位就业。

2009-03-09 17:19:09

张鸣起:

第二个问题也牵涉到农民工。大家可能都知道，农民工这个群体在当前的经济形势下，乃至于很长的一个时期之内，可能是需要全社会大家都来关心，或者是叫重点保护的群体，对这个群体的关心和保护，党和国家制定了一系列的政策。全国总工会从自身职责出发，采取了很多的措施，以维护这些职工的合法权益，帮助他们解决生活和就业上的一些问题。农民工作为职工队伍中的一部份，是工人阶级新的组成部分，它的团结和统一历来是全国总工会高度关注的。我们认为，工人，包括农民工在内，只有团结起来才有力量，只有团结统一，才会有更大的力量，才能使他们自身的合法权益得以维护和实现，也才能使他们在国家政治生活中的地位得以巩固。所以，对这个问题我们一直是高度关注的。我们感到确有一些人，打着关心、维权的旗号，从事破坏和影响职工队伍包括农民工队伍团结统一的活动，我们一直反对这样的行为。我们在强调维护农民工权益的同时，也提醒各级工会，要警惕这样一些会影响、破坏农民工和职工队伍团结统一的行为。谢谢。

2009-03-09 17:26:13