全国人大常委会有关负责人谈人大立法和监督工作(实录)

3月9日下午，十一届全国人大二次会议开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心举行“人大立法和监督工作”专题采访，邀请全国人大常委会办公厅、法工委、预工委负责人在大会开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心接受中外记者采访。

[中新社中新网记者] （2009-03-09 15:38:45）

谢谢。我是中新社和中心网的记者。我不知道这个问题是不是应该由高强主任来回答，今年中央财政将代理发行2000亿地方债券，请问，采取这一措施出于何种考虑，这样做是否符合法律规定？另外，请问高强主任，您对于现在身份的转换是否已经适应？过去的工作经验对您现在的工作是否有帮助？谢谢。

[高强]（2009-03-09 15:43:47）

温家宝总理在《政府工作报告》中提出，今年要由财政部代理地方政府发行2000亿元的地方政府债券，采取这项措施，主要是为了解决地方政府公共投资筹资难的问题。大家知道，为了应对国际金融危机和国内经济运行下行的压力，党中央、国务院做出了扩大内需、拉动经济增长、调整结构、保障民生的一系列重大措施，这需要中央财政增加公共投资，也需要地方财政增加公共投资。在当前经济运行发生一定困难的情况下，地方的财政收支状况也非常紧张，扩大公共投资面临着筹资难的问题。按照预算法的规定，除法律法规和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。反过来说就是，经过国务院批准，地方政府可以发行地方政府债券。为了便于地方政府债券的发行，国务院决定由财政部代理地方政府发行，通过现行国债发行渠道代理发行，这有利于节约发行债务成本，有利于顺利地完成发行任务。所以今年发行2000亿的地方政府债券，无论是对于拉动经济的增长，还是按照法律的规定，都是适当的。

[高强] （2009-03-09 15:45:08）

我这个人角色总是转换，每一次转换都是根据工作需要，2001年我从财政部调到国务院办公厅，是一次角色转换，2003年到卫生部工作，也是一次角色转换，今年到人大工作同样也是一次角色转换，我想这些都是工作的需要。其实作为国家机关工作人员，对于自己的工作没有太多的选择，哪个地方需要你，我们就到哪里去。这几年的工作角色转换也确实积累了一些经验，简单地说，不管做什么工作，都应该把国家和人民的利益放在第一位，都应该牢固地树立政治观念、群众观念、责任观念、法制观念和服务观念，不管从事什么工作，只要抱着这样的信念，全身心地投入工作，努力学习，刻苦钻研，真抓实干，不管在哪个岗位上都会取得一定的成绩。谢谢。（据中国人大网文字直播整理）