新华网北京３月８日电题：不要只拿“项目”说事——代表委员忧心新一轮投资“有项目无科技”

“新华视点”记者杨金志、孙闻、仇逸、王圣志

“科技创新要与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。”今年的政府工作报告明确提出中央财政科技投入１４６１亿元，增长２５．６％，并指出要从５个方面大力推进科技创新。

参加全国两会的部分代表委员在接受记者采访时表示，鉴于已经出现的“有项目无科技”苗头，４万亿投资计划在着力有形基础设施建设的同时，也不可忽视无形的科技基础设施建设和人才投入，否则国家的发展后劲堪忧，建设创新型国家难以落到实处。

庞大的投资规模不能只盯着有形项目而忽视科技创新

全国政协委员、科技部原部长徐冠华在两会上指出，当前出台的经济刺激政策，将调结构作为根本目标，体现了中央对本轮大规模投入的战略思想。但是从目前现状来看，许多资金特别是地方政府投资，主要投向了铁路、公路、机场、住房等传统基础设施建设。他建议，基础设施建设投入要开拓新思路，下一步资金安排要更着眼于未来的发展，为今后几十年的发展奠定坚实的基础。

“重项目轻科技”甚至“有项目无科技”，是代表委员最担心的事情。中科院院士、同济大学海洋地质学家汪品先举了两个例子：其一，近年来很多单位部门都上马建造科考勘探船，一个比一个漂亮，一个比一个吨位大，但是都是各管各用，我国至今未形成一支公管共用的科考船队，导致效率低下、浪费过大。

其二，作为“十五”８６３计划重大专项，我国７０００米深潜器制成两年有余，至今未能正式下水，因为只造了深潜器却没有配套母船。就因为外国的深潜器能潜６５００米，我们一味要在数字上超过它，结果面子上是好看了，但科考的根本目的却置之脑后。

全国人大代表、中科院上海技术物理研究所研究员褚君浩对记者说，４万亿的投资计划必须综合考虑短期、中期和长期效果。“投资‘铁公机’是十分必要的，因为我们的基础设施、交通运输还是要加强。除此之外，投资计划也要兼顾其他方面，特别是加大对基础科研的投入。基础科研不是就事论事、立竿见影的事情，对此我们要从长计议。”

褚君浩代表说，我国现在虽是制造业大国，但液晶技术、计算机芯片等很多核心技术都受制于人。“例如，造一台电视机只赚几十元钱，但是给别人的专利费高达几百上千元，我们是在帮人家打工。这几年我国太阳能产业发展也很快，但是我很担心过两年我们又变成了‘世界加工厂’。”

越是“不可能”的事　越要超前规划

“往往当我们认为不可能的时候，正是科技创新实现突破的前夜，而这些基础科研投入巨大，特别需要政府支持。”全国人大代表、上海交通大学党委书记马德秀说。

一步落后，步步落后。马德秀代表举例说，我国彩电业一度占据显像管时代的市场主流，但是在国际彩电技术向液晶、平板升级的关键时刻，我们错误地认为这无法成为市场主流。“结果，现在我国的彩电业研发水平比别人至少相差一个周期，传统的显像管等配套产业纷纷陷入困境。”

再如相机产业，当数码相机时代初露端倪的时候，我们又是想当然地认为数码照片清晰度不够、洗印不方便。“然而，数码相机在几年内就占据了９０％以上的市场份额，我国的传统光学相机和胶片洗印行业一蹶不振。”

褚君浩代表说，世界科技发展的趋势是，基础研究距离应用的时间间隔越来越短，带动作用越来越强。例如，法国科学家阿尔贝·费尔和德国科学家彼得·格林贝格尔１９８８年在实验室中发现巨磁电阻效应。１９９７年应用该原理的读取头研制成功，很快成为标准技术，这就是电脑硬盘越做越小、容量越来越大的根本原因。从原始发现到全球范围应用，只用了不到２０年时间。

“危机过后的世界经济必将重新洗牌，主导的力量是科技创新。我们要吸取过去的教训，从更高的视野审视新型产业的发展，主动出击、重点发展前沿领域的科学技术，加大对科技和教育的投入。”马德秀代表说。

科技基础设施建设“嗷嗷待哺”

全国政协委员、神州数码控股有限公司总裁郭为曾在一些农村地区进行调研，他深有感触地说：“仅有道路硬化、村容整洁还只是表面的基础建设，仅有‘家电下乡’还只是简单的销售关系，而如果我们能做到互联网基础设施下乡，使农民广泛用上互联网技术，这将解决市场和供给直接见面的问题，从而真正提高农民收入，实现城乡一体化。什么叫后发优势？这就是后发优势！”

代表委员们表示，与有形的“铁公机”基础设施相比，科学技术方面的基础设施建设同样规模浩大，甚至有过之而无不及。如果不在这方面着力，不提供足够的财力支撑，我国将依然是一个基础设施落后的国家。

徐冠华委员说，科技基础设施建设主要体现在三个方面：第一，新兴产业的基础设施建设。比如，新能源汽车必须有一定分布密度的充气站、充电站，否则根本不能运行；风能、太阳能电站必须有新型电网和调控电站的支撑，否则也不可能实现产业化。其次，社会事业的基础设施建设。例如，身份证或者驾照要把个人信息、社会保险、公共医疗等一系列资料存储其中，或者可以联网获取资料。第三，大型实验室、高端实验仪器等重大科研基础设施建设，这方面如果出现缺口，很容易影响重大科技专项按时完成。