白立忱:
现在请张帆委员发言，请苏士澍委员准备。
2009-03-08 10:34:56
民进中央副主席、福建省主委、福建省政协副主席 张帆:
我发言的题目是《实施水库清淤工程是应对旱灾的长效措施》。
2009-03-08 10:35:08
张帆:
去冬今春波及十几个省、连续一百多天的特大旱灾又一次警示我们，在人均水资源占有量不到世界平均水平三分之一的中国，水资源将是制约经济社会发展的重要因素。民进中央经专题调研提出：实施水库清淤工程是应对旱灾、促进水资源可持续发展的长效措施之一。
2009-03-08 10:35:22
张帆:
水库具有灌溉、防洪、供水、发电等重要功能，在经济发展和环境保护方面有着不可替代的重要地位。我们现有的水库多数是在上世纪50—60年代投资兴建的，缺乏有效的排沙设计，多年运行之后已普遍出现泥沙淤积现象，严重削减了水库的有效库容。据陕西省统计，全省1052座水库均存在着较严重的泥沙淤积问题，共淤积11.76亿m3，损失库容40.4%。改革开放三十年来，全国因泥沙淤积报废的水库已超过2000座。
2009-03-08 10:35:38
张帆:
目前，我国人烟稀少、水源充足的山间盆地多半已修建了水库，今后规划新建的水库不可避免地会遇到造价高、移民多和占用大量优质土地等问题。这种情况下，应用已有的科学技术手段和工程装备条件，启动实施水库清淤工程，挖掘蓄水潜力，充分发挥现有水库的功能，是缓解水资源危机的有效途径。
2009-03-08 10:35:49
张帆:
近几年，一些省市已经开展了水库清淤试点，例如广东省将科学研究与试点工程紧密结合，清淤与淤积泥沙资源化利用互相促进；杭州市余杭区结合水库除险加固工作开展水库清淤，提高了效率，降低了成本；厦门市以恢复库容和改善水质为目标，结合周边环境综合整治开展清淤工作等，积累了宝贵经验。
2009-03-08 10:36:01
张帆:
已实施清淤工程的经验表明，大中水库用吸泥船清淤，小型水库结合修坝除险用推土机挖掘机清淤，技术上可行、相对成本较低，能有效恢复库容；清淤改善了水库水质，污染物检测值降低50%至80%；清出的淤积泥沙可用来制作有机肥、改良土壤和填土造田，可用作制砖或建筑用沙源，可导入下游河道减少非法采沙造成的河床下切危害。
2009-03-08 10:36:16
张帆:
淤积泥沙资源化利用还能带动相关产业发展。清淤恢复库容的成本低于新建水库成本，优势在于不占用耕地、不产生移民。
2009-03-08 10:36:42
张帆:
目前在全国范围内还未大规模展开水库清淤工作，主要原因是我国水利建设历史欠账较多，当前投资还只侧重新建项目和病险水库除险加固工作，没有安排清淤工作专项资金。综上所述，开展水库清淤工程意义重大，并已基本具备必需的技术设备和方法，我们建议：
2009-03-08 10:36:56
张帆:
1.安排专项资金，启动水库清淤工程
结合国家扩大内需、促进经济增长的措施，增加安排专项资金启动实施水库清淤工程。安排水库清淤专项资金不应挤占原有病险水库除险加固资金。从目前情况来看，部分中小型水库及山塘水库淤积情况非常严重，山区和农村群众盼望改善供水条件。中小型水库在枯水期更易于排干，为清淤创造了有利条件。因此，中小水库可以作为当前开展水库清淤工作的重点，将水库清淤与除险加固工作相结合，以降低清淤成本。
2009-03-08 10:38:51
张帆:
2.开展专项调研，摸清淤积情况
建议水利部门结合病险水库排查工作，在全国范围开展一次水库淤积情况的普查。在掌握情况的基础上，综合考虑水库淤积严重程度、影响范围等，按照轻重缓急部署清淤工作。
2009-03-08 10:40:26
张帆:
3.探索因地制宜的清淤模式，积累经验
一些清淤工作试点已经取得初步经验，建议水利部门及时调研，总结推广。鉴于各地情况不同，各类水库情况不同，应在总结已有经验的同时进一步分类开展试点工作，为下一步大规模的全面清淤积累经验。
2009-03-08 10:40:44
张帆:
4.鼓励清淤工作与水库运行维护工作相结合，建立清淤长效机制
我国大多数河流含沙量较高，水库泥沙淤积的情况不可能在短期内改变，水库清淤也不可能一劳永逸。要探索建立水库清淤长效机制，为水库管理部门配备必要的清淤设备，定期进行清淤，实现清淤工作常态化。试行按清淤量拨款补助，同时出台税收减免政策，鼓励发展淤积泥沙资源化产业。
2009-03-08 10:40:57
张帆:
5.开展清淤科研攻关，提供支撑技术体系
建议水利部门联合科技部门，立项开展对清淤技术的进一步研究；进行清淤装备改进的科技攻关，保证清淤时水库水质不受二次污染；进一步开展对水库淤积泥沙资源化及开发利用的研究，降低清淤成本。
2009-03-08 10:41:13
白立忱:
现在请苏士澍委员发言，请单霁翔委员准备。
2009-03-08 10:41:27
全国政协书画室副主任 苏士澍:
我发言的题目是《加强青少年汉字书写教育刻不容缓》。
2009-03-08 10:44:40
苏士澍:
胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力”。汉字是中华文化的重要载体。弘扬中华民族的优秀传统文化，就不能不重视汉字在文化传承方面的重要作用。我们的先人创造的方块字，不仅可交流思想，传达感情，而且在实践中创造了丰富的书写技法和技艺，把文字书写升华成为一门艺术。
2009-03-08 10:44:54
苏士澍:
世界上没有哪种文字，能像汉字这样形成了篆、隶、楷、行、草等丰富多彩的书体，造就了灿若繁星的书法大家。从某种意义上说，中国文字和书法体现了中国文化的底蕴和风格，代表了民族的精神和文化的根。
2009-03-08 10:45:09
苏士澍:
历史上，中国的汉字对世界文化发展产生过重大影响。近年来，随着我国经济社会的发展，汉语汉字越来越受到世人的重视。“孔子学院”如雨后春笋般在世界各地的建立就是明证。最近，韩国的多位前总理联名上书现任总统李明博，要求在小学实施汉字教育。在日本，要求学生能够认识和书写2000个汉字。许多日本人能写一手漂亮的汉字。
2009-03-08 10:45:20
苏士澍:
然而，在汉字的母国，却出现了令人不安的状况。在中小学基础教育中，书法教育被忽视了。目前在中小学生中能写一手整洁漂亮汉字的比例很低，更不用说传统意义上的书法了。许多大学生、研究生的汉字书写水平也大不如前了。
2009-03-08 10:45:31
苏士澍:
造成这种状况的原因非常复杂，其中一个重要原因就是我们的应试教育使教师、家长和学生都把注意力放在文化知识的学习积累上，与考试不挂钩的书写能力却被严重忽视了。另一个重要原因就是使用电脑打字代替汉字手写。传统书写技能有被完全替代的趋势，这不能不引起我们的警觉！
2009-03-08 10:45:55
苏士澍:
教育部2002年出台的《关于在中小学加强写字教学的若干意见》，就中小学生学习书法的重要性，为学生写好汉字创造环境，以及书写应达到的水平都提出了新的要求。然而，从全国总体情况看，推动中小学书法教育政策的实施情况并不乐观。90%以上的中小学没有书法课，有的中小学虽设书法课，但名存实亡，书法教育大有淡出教育体制的危险。为解决书法教育面临的这些问题，我们建议：
2009-03-08 10:46:06
苏士澍:
一、要提高对书法教育重要性的认识。弘扬优秀传统文化，必须从基础做起，从中小学教育抓起。如果不重视中小学汉字书写教育，发扬国粹、继承书法艺术就无从谈起。加强中小学书法教育，使学生从小学习体会汉字的结构韵味、文化内涵，提高对中国文化的深入理解。
2009-03-08 10:46:16
苏士澍:
实践证明，我国人民的文化生活是离不开书法的。书法是中国人交流思想、传递情感、美化环境的重要手段。北京奥运会的“中国印”、开幕式上中国书画卷轴，唤起了中国人强烈的文化共鸣，取得了很好的效果。
2009-03-08 10:46:26
苏士澍:
二、要把书法教育列入学校教育工作的考核序列。教育管理部门应根据《关于在中小学加强写字教学的若干意见》，制定详细的实施细则，编写好中小学书法教材；要对中小学书法教育的师资配备、课程安排、教学效果进行定期检查考核；要改变一些地方将书法课归入美术课或语文课的做法，中小学每周要保证一节书法课。
2009-03-08 10:46:43
苏士澍:
广东省部分中小学已率先实行，效果良好。上世纪80年代，书法获奖的学生，中考、高考可以加分，后来被取消了。我们认为，在没有找到更好的升学制度取代现有的高考制度前，应该考虑恢复书法获奖或卷面整洁、字迹工整加分制度。
2009-03-08 10:46:52
苏士澍:
三、要丰富书法教育课的文化内涵。书法教育除了教会学生懂得汉字的框架结构，会用毛笔写字外，还要让学生能够分得出基本的字体与书风，分清好坏，辨别美丑，引导和提高学生对书法的审美情趣。
2009-03-08 10:47:02
苏士澍:
四、要加强书法教师队伍的培养。建议师范类院校广泛设立书法专业，招收本科生和研究生，综合类大学艺术院系必须开设书法专业，以扩充中小学正规书法师资队伍。教师在实行资格考核的同时应附加书写考试，语文教师更应严格要求。要根据实际情况，给教师提供培训深造的机会，鼓励中小学教师学习书法。
2009-03-08 10:47:13
苏士澍:
我们殷切希望，有关部门进一步重视青少年学习传统书法的工作。我们深信，孕育在中华文化土壤中极具文化价值与艺术品质的传统书法，在新的文化环境里定能发扬光大！
2009-03-08 10:47:25
|
