改善民生问题规划更加系统

教育和医疗在民生问题中占据的分量格外重。在政府工作报告中，教育和医疗问题都有了比较系统的规划，教育要制定发展的中长期规划，医疗体制改革也有了一个系统的推进方案。群众长期反映的上学、看病方面的问题有希望通过系统的改革与发展得到比较明显的解决。

在优先发展教育事业方面，报告提出，今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对２０２０年前我国教育改革发展作出全面部署。根据部署，今年将重点抓好“促进教育公平”“优化教育结构”“加强教师队伍建设”“推进素质教育”“实施全国中小学校舍安全工程”等五项工作。

对于事关人民群众健康权益的医药卫生体制改革，政策措施可谓是步骤清晰，推进稳妥。报告选准了今年要做的医药卫生事业的五项工作：推进基本医疗保障制度建设；建立国家基本药物制度；健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化；推进公立医院改革试点。

“医改是一个世界性难题，老百姓关注度又高，医改必须选准重点工作推进。今年这五项工作，可谓是启动医改的最好‘抓手’。”全国人大代表、鞍山市医学会会长巴福荣说。

惠民政策更加细致

政策越细致，越容易落到实处。报告中提出的民生举措，考虑十分细致，就连孕妇定期体检都有具体安排。

在推进住房建设方面，报告中用词细致到位，“廉租房建设”“棚户区改造”“经济适用房建设”“自住性住房”“改善性住房”“普通商品房”“二手房”“农村危房”等诸多用词，分门别类，政策一目了然。

在促进就业方面，报告中举措涵盖高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员、零就业家庭、灾区劳动力等各个群体，提供周到服务，并对支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业等，进行政策扶持，在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠。

来自重庆的农民工人大代表康厚明说：“这些政策贴心，安心，老百姓的生活也会越来越方便。”

改善民生与促进经济实现“良性互动”

发展经济的目标是为了改善人民生活，事实上在金融危机背景下，改善民生同样也是对经济的一种促进。改善民生，其意义在当前又有了新的拓展。

民生投入本身就会带动经济的增长，教育、医疗的改善，可以扩大居民的消费；而消费的增加又会改善经济增长的结构和质量。在今年，经济发展和改善民生会有一个更加良好的互动。

连海外舆论也很认同政府号召保民生和保增长，是因为两者之间有着必然联系。美国《华尔街日报》２日报道称，美国等国家将高度关注中国这次两会，因为他们都在期望中国能通过唤醒中国人消费能力来“救全球经济于水火中”。

全国人大代表、工商银行安徽分行行长赵鹏说：“政府在医疗卫生、教育、社会福利等方面投入更多资金，消除人们的后顾之忧，有利于提振消费信心，有效启动内需，促进经济平稳较快发展。”

十一届全国人大二次会议在京开幕

第十一届全国人民代表大会第二次会议５日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。

雄伟的人民大会堂气氛庄严热烈。万人大礼堂里灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，１０面鲜艳的红旗分列两侧。近３０００名全国人大代表，肩负人民重托，出席今天的盛会。

会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。 >>>全文