中新社北京七月十三日电 (记者 徐长安)中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文十三日在北京表示，中国新生代的农民工与他们的父辈不同，两代农民工之间的差异，需要中国的城镇管理政策尽快做出调整，为新生代农民工中的相当部分人融入城镇提供必要的条件。

此间全国政协专题协商会上，陈锡文就中国农村体制改革创新发表意见。他解析了新老两代农民工的差异。

“第一代农民工外出打工的目的，基本是挣钱回家，一般都把最终回到农村作为自己的归宿。而新生代农民工与他们的父辈不同，一般都没有种过地、不会种地、也不愿意种地，不想再回农村。”

陈锡文说，两代农民工之间的差异，需要我们的城镇管理政策尽快做出调整，为新生代农民工中的相当部分人融入城镇提供必要的条件。

他认为，农民转化为市民，最必需的条件有三个：就业、住房和社保。

“就业是市场化的，只要经济发展就有就业机会，关键是要加强职业技能培训；有了就业就有可能解决社保，关键是要完善制度、强化管理；但住房问题如没有过渡的办法、完全依靠市场，绝大多数进城务工的农民都无能为力。”

陈锡文据此认为，解决新生代农民工融入城镇的问题，关键在于住房。他建议有关部门要把农民工的住房问题尽快放上议事日程，通过各种渠道筹集资金，利用城市改扩建、发展小城镇、建设卫星城等机会，为农民工提供转为市民所必须的基本住房条件。

他同时表示，在全球金融危机冲击下，中国农业和农村经济不可避免地受到影响。从当前情况看，受影响最大的，是农民的增收问题。(完)