五、保障重点项目建设，加强对信息传播和信息服务体系的整体规划

[工作要点]确保重大信息化建设项目的顺利实施。完成中国专利电子审批系统的上线运行和新旧系统平稳切换，继续建设和完善电子审批系统的配套项目，保证系统对业务的全面有效支撑。做好中国专利检索与服务系统的局内试运行和公众平台建设，制定系统运行维护方案，建立数据保障机制，启动新增数据的入库和应用项目。启动专利检索与服务系统（公众部分）项目建设。

问：中国专利电子审批系统的建设目标是什么？

答：中国专利电子审批系统是国家知识产权局信息化“十一五”规划的重点建设项目。该系统以代码化数据为基础，是一个集专利申请、流程管理、审查、公告、复审、无效、查询、管理、统计于一体的业务流程贯通的电子审批系统。系统建成后，将实现中国专利审批流程的一体化、电子化和网络化，从而能够为社会公众用户和局内用户提供高水平的信息化支持和服务。

问：怎样完成中国专利电子审批系统的平稳切换？

答：按照项目建设进度，电子审批系统将于今年上半年开展大规模的数据迁移、系统联调、用户测试和上线试运行准备工作，预计在2009年6月，将进行新旧系统之间的切换，从而实现电子审批系统09年正式上线投入生产运行的目标。在切换之前做足做细准备工作，制定切实可行的系统切换和过渡方案，全面考虑落实紧急预案，确保整个切换过程的平滑有序，以降低风险和尽可能减少对业务层面的影响。

问：电子审批系统配套项目包括哪些内容？

答：今年在完成电子审批系统上线试运行目标的同时，还将继续进行与电子审批系统有密切关联的12个配套系统的建设，包括：纸质文件扫描系统、电子文档系统、电子出版系统、案源调配系统、人力资源管理系统、收费系统、审查质量管理系统、EPCT系统、检索系统、专利质押/许可合同备案系统、复审无效口审多媒体记录系统、网上支付等；同时，为电子审批系统提供数据资源准备的数据代码化加工项目和数据清理整合项目也将按计划继续进行。通过上述配套项目的建设和完善，将有效地保证电子审批系统对于全流程代码化审查业务的支撑。

问：专利检索与服务系统项目建设的进展情况如何？

答：专利检索与服务系统项目于2008年1月正式进入软件开发阶段，已经陆续完成了需求分析、总体设计、详细设计、软件编码等工作，目前系统正处于用户测试阶段，正在根据测试过程中发现的问题对系统进行修改和调优。下一步工作的重点是完成用户测试和培训工作，制定系统运行维护方案，建立数据保障机制，争取尽早实现系统的上线试运行。

问：专利检索与服务系统（公众部分）项目的建设背景是什么？

答：专利检索与服务系统（公众部分）项目是国家知识产权局信息化“十一五”规划的重大项目之一。该项目将以目前正在建设中的面向局内审查工作的专利检索与服务系统项目为基础，面向社会公众，以落实国家知识产权战略纲要中提出的“加快开发适合我国检索方式与习惯的通用检索系统”要求。目前，该项目正处于用户需求整理阶段，计划于2010年上半年完成系统开发工作。

[工作要点]加强对全国专利信息传播和信息服务的整体规划。科学制定全国专利信息传播与服务整体规划，建立包括国家专利数据中心、区域专利信息服务中心以及地方专利信息网点在内的三级专利信息公共服务体系。启动国家专利数据中心及一至两个区域专利信息服务中心的建设，完成全国47个地方专利信息网点的建设。在高校和科研院所推广专利信息利用，提高科技人才利用专利信息的意识和能力。加强专利数据加工项目的管理，完善数据纠错机制。加强数据资源收集和管理，扩展我局馆藏资源。

问：全国专利信息传播和信息服务体系整体规划的目标是什么？

答：以科学发展观为指导，以体制机制为保障，以人才队伍为支撑，以服务于创新型国家建设为目标，完善专利信息服务体系，建设全国专利信息服务网络，加强对地方知识产权局和中介机构专利信息化建设和服务工作的指导和支持，积极引导社会力量对专利信息资源深度开发和利用，推进专利信息的传播和利用，实现专利信息资源和信息服务的便捷有效共享，全面提升各区域、行业和企业的创新能力和水平，促进经济社会又好又快发展。

问：全国专利信息传播和专利信息服务体系整体规划包括哪几方面的内容？

答：全国专利信息传播和服务体系整体规划拟包括如下几个方面：

一是总论部分，由指导思想、目的、实现阶段目标和建设原则构成。

二是管理体制机制部分。厘清各级知识产权管理部门及非政府机构在专利信息资源传播和信息服务体系中的职责和任务分工，建立有效的管理协调运行机制。

三是政策措施部分。统筹协调中央和地方政府两个资源，根据专利信息公共服务网络建设的需求，提供配套政策支持和数据资源保障。拓宽专利信息资源开发与服务的渠道，吸引社会力量投资专利信息数据深度加工与增值服务，满足社会不同层次专利信息服务的需要。根据专利信息服务的不同运营模式，规范相关服务内容和服务标准。

四是人才队伍建设部分。加强专利信息人才队伍建设，为全国专利信息传播和服务提供人才保障和智力支持。

问：2009年国家知识产权局全国专利信息服务工作的重点及具体举措有哪些？

答：2009年国家知识产权局将制定全国专利信息服务工作规划，完善全国专利信息服务体系，推动专利信息传播和利用工作不断发展。按照专利信息公共服务体系规划，2009年将开始建设国家专利数据中心及一至两个区域专利信息服务中心，并继续完成全国47个地方专利信息服务网点中剩余9个网点的建设工作。同时，还将通过与中国科学院的合作和专利信息进高校等工作，在高等院校及科研院所推广专利信息利用，提高科技人才利用专利信息的意识和利用率。

问：2009年专利信息资源建设的工作重点是什么？

答：进一步加强专利信息资源的建设、开发和利用。一是要加强数据加工项目的管理，尤其是加工质量的管理，完善数据纠错机制；二是要加强数据资源的收集和管理，使国家知识产权局馆藏的信息资源在国别、年代和种类上不断扩展；三是继续推进标准化工作，更加深入地研究国家知识产权局标准与国际标准的接轨，实现国际标准的本地化，逐步推动将国家知识产局的业务和技术标准内容渗入到国际标准中。

问：加强专利信息数据资源收集和管理的措施有哪些？

答：积极努力，继续扩大我国专利信息资源的国别、年代和种类范围。加强专利数据标准管理，提高专利数据加工的质量。加强专利信息数据资源的协调管理，使之更便捷、高效地服务于专利信息的传播与利用。

问：如何提高面向社会和公众的专利文献服务水平？

答：以推动国家知识产权战略纲要实施，促进国民经济发展为目标，建立并完善全国专利文献信息公共服务体系和专利文献信息服务支持机制，切实做好国家知识产权局的文献信息公共服务宏观指导工作。

以公益性服务为宗旨，通过面向社会公众的专利文献信息应用知识讲座和各种普及宣传活动提高社会公众利用文献信息的意识。

以贴近用户，贴近经济为指导，编制适应新时期发展要求的分层次、模块化的涉及专利文献知识、检索技能、专利信息分析等内容的培训教材，同时着手建立相应的师资队伍；开展各类有针对性，面向不同受众的多种形式培训活动，提升社会公众的专利文献信息应用水平。