党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标；十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的历史任务。实现宏伟目标，完成历史任务，需要花费很大的气力，需要做许多扎扎实实的工作。如果农村小康建设搞不好，影响的不仅仅是广大农民的根本利益，而且会影响整个全面建设小康社会目标的顺利实现。所以，我们必须从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，真正重视农村小康建设，切实抓好农村小康建设，积极推进社会主义新农村建设。

切实抓好农村小康建设，必须在思想上予以高度重视。对农业、农村、农民问题，党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视，不断实施了一系列正确的政策和战略举措，也取得了可喜的进展和成绩。但也不可否认，还有一部分领导同志对“三农”问题重视不够，尤其是对农村小康建设的重要性、艰巨性缺乏足够的认识。必须看到，我国是个农业大国，农业作为国民经济的基础，发展得如何，直接影响着整个国民经济的发展；我国有三分之二的人口在农村，农民作为社会主义建设的主体，利益实现得怎样，直接关系到现代化建设的成败；我国的城乡差别还很大，不仅影响到农村的发展，更关乎到农村的稳定。因此，“三农”问题和农村小康建设问题，对整个现代化建设至关重要，必须放到一切工作的重中之重来考虑。改革开放以来，农村的各项事业获得了巨大的发展，但由于各种原因，多数农村还比较落后，经济发展缓慢，农民收入较低，有的地方甚至连温饱问题还没有解决；农村居住分散，多数分布在山区，自然条件差、基础设施落后、生产力水平低，相当多的地方仍然用原始的生产方式从事农业生产；农民的整体素质与全面建设小康社会的要求还有很大差距，农产品的商品率、农业的产业化程度都很低；农业生产时刻受到自然因素的制约。这些都给农业的发展、农村的进步、农民的增收及农村小康建设造成巨大的困难。如果对此缺乏清醒的认识，盲目乐观，淡然处之，必然要犯历史性错误。

切实抓好农村小康建设，必须制定科学的发展思路。应当清楚，我们现在搞的小康建设，是在市场经济和加入世贸组织的态势下进行的，而且是全面的小康社会，是经济、政治、文化、社会、环境和人的和谐发展与全面进步。要实现这样的目标，必须制定出科学的发展思路。这个思路既要面向市场，又要发挥优势；既要反映经济规律，又要尊重自然规律；既要体现人民群众的根本利益，又要符合小康建设的整体目标。首先，要抓好农业和农村经济结构的战略性调整，通过农产品区域化、优质化，农业产业化和农业增长方式的转变，全面提升农业和农村经济的质量和效益，增加农民的收入。其次，要城乡统筹，全方位推进，开创农村小康建设的新途径。要打破城乡二元经济结构，破除影响农村劳动力转移的体制和政策障碍，合理配置资源；同时，要以县城和有发展潜力的建制镇为重点，加快小城镇建设，促进城乡经济社会协调发展。再次，要以教育、文化、卫生为重点，加快农村社会事业发展，不断提高广大农民的整体素质。在抓好农村义务教育的同时，抓好农民的素质教育，不断提高农民的市场经济意识和科技知识；建立健全农村医疗卫生保健体系，提高农民的健康水平；重视和加强农村文化建设，丰富农民的精神文化生活。

切实抓好农村小康建设，必须提供有力的政策支持和体制保证。一是要为农业、农村经济发展和农民收入的提高，提供强有力的政策支持。要按照中央有关精神，结合我省实际，制定出台一批能加快农村经济发展的政策，逐步建立支农基金稳定增长的机制，确保农村经济社会的快速发展。二是要通过深化农村税费改革、乡镇管理体制改革、教育体制改革等，科学规范农村经济、行政、社会的运行，有效防止乱收费、乱摊派及其他违法腐败现象的泛滥，为农村发展营造良好的社会环境。三是要建立农村最低生活保障制度和社会基本救济制度，更好地解决农村贫困问题，维护农村的社会稳定。四是要建立和完善农村卫生专项转移支付制度，加大农村公共卫生投入力度，改革农村医疗卫生体制，建立和完善农村基本公共卫生保障制度，促进农村医疗卫生事业发展。（原建国）