卫生部就新型农村合作医疗制度有关情况举行发布会 中国网张琳摄

卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷 中国网 张琳摄

卫生部将于2009年7月13日上午召开例行开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，介绍我国巩固和发展新型农村合作医疗制度有关情况，中国网现场直播。

发布会上新华社记者问，为什么选择这个时机出台这样一个《意见》？有什么样的背景？

卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷回答说，新农合制度从2003年开始试点，到2008年已经实现全覆盖，2008年底，参合的人口已经到了8.15亿，今年第一季度已经是8.3亿，这个制度已经成为一个具有中国特色的、针对农民一项基本的医疗保障制度。

聂春雷说，在这次医改意见中很明确地提出来，我们要建立基本的医疗卫生制度，这个基本的医疗卫生制度是由四个体系构成：公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系。提出这四大体系要四位一体，共同协调发展，基本医疗保障体系是由城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合和城乡医疗救助四项制度构成。在基本医疗保障体系里，把新农合作为四项重点之一，而且在医改意见和国务院五项重点工作实施方案里都强调要加大筹资力度，进一步完善制度，要不断提高保障水平。所以，在这个背景下，我们会同财政、民政、农业部门，加上中医药局，出台了这个《意见》。（范筱）