信息时报讯（记者 成小珍）新的医改方案到底什么时候出来？关于新医改方案公布的时间，近日传出了诸多猜测。18日，广东省卫生厅副厅长廖新波在个人博客上撰文称，新的医改方案也许没有多大的变化，但是随即出台的5个辅助文件可能会对如何进行医改有重大的影响。他认为，“医改，不应该从穷人的口袋掏钱，应该为穷人购买服务”。

公立医院短期难改观

廖新波将等待新的医改方案公布的心情形容为“临盆”，在他看来，新的医改方案也许没有多大的变化，随即出台的5个辅助文件也许会对如何进行医改有重大的影响。

廖新波表示，方案对于如何坚持维护公益性质和社会效益原则将会提出至少十大任务，“增加总量、盘活存量、控制质量、稳步发展”将是统帅整个公立医院改革的总方针。公立医院改革的同时，一项促进民营医院发展的政策也将出台。

他认为，公立医院短期内不会有很大的实际性改变，在众多的体制性和机制性改革任务中基本是以“探索”与“尝试”态度进行。因此在今后的3年要建立比较科学规范的公立医院管理体制、运行机制和监管机制等，将非常艰巨。

他说，在即将出台关于公立医院改革的指导意见中，也许会有完善公立医院法人治理结构，规范公立医院内部运行管理机制，实现科学民主管理的要求。具体来说，通过邀请政府有关部门、有关团体等形式建立医院理事会或管理委员会为核心的法人治理结构，落实公立医院法人地位，强化具体经办管理医院的职能，并承担相应的责任。

他表示，这种结构将来卫生行政部门行政职能更加集中在规划、准入和监管上来了，更加不干预医院的具体管理事务，医院可以获得更多的自主权。

看病拉动内需？很悲哀

目前有经济学家认为，国家把2000亿元至2800亿元左右用在全民医保建设，这是一个“巨大市场”，因为“覆盖全体国人的医保体系最少将撬动1万亿元的内需”。新政之后，未来医药市场将扩容并持续景气。

对此，廖新波指出，如果是通过看病来拉动内需，“很悲哀，因为医疗服务不应该看成是商品”。穷人本来就没有钱，用这个办法引导穷人消费，太不应该了！穷人有病没有钱看，这是政府的责任。政府加强医疗服务的供给不一定是要做服务的提供者或管理者，但是一定是制度的设置者，编织一张具有安全感的社会安全网。

廖新波强调，医疗卫生是一项公共事业，要讲节约，但不能说赚钱。“如果我们真心实意把民众看病就医的问题解决了，其经济效益一定会呈现在我们的眼前”，医改，不应该从穷人的口袋掏钱，应该为穷人购买服务。