阶段 焦点 标志
第六阶段 2008年 方案征求意见 国家发改委公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》，向社会公开征求意见
第五阶段 2006年 医改再见曙光 医改基调已定 政
府将承担基本医疗；年底出台新方案
第四阶段 2005年 医改突然变奏 卫生部政策法规司司长刘新明称“市场化非医改方向”
第三阶段 2000年 产权改革的号角 确定了实行医药分业等几项原则
第二阶段 1990年代 大争论 点名手术、特殊护理、特殊病房等新事物像雨后春笋般涌现
第一阶段 1980年代 给政策不给钱 卫生部等三部委出台《关于加强医院经济管理试点工作的通知》 （中国证券报）
医改大事记
第1阶段
1980年代给政策不给钱
1985年被称为“医改元年”，这一年国务院批转了卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》，提出对卫生医疗机构实行放权、让利、搞活，实行鼓励创收和自我发展的政策；改革收费制度。
由于医疗机构创收动力趋强，政府卫生投入比重下降，居民医疗费用快速上升，“因病致贫、因病返贫”问题日渐显现。并开始出现医生走穴、药方里开出电饭煲等现象，成为一时的热门话题。
第2阶段
1990年代大争论
1992年春，中国掀起了新一轮的改革浪潮。各行业提出“建设靠国家，吃饭靠自己”。1992年9月，国务院下发《关于深化卫生改革的几点意见》。此后，点名手术、特殊护理、特殊病房等新事物涌现。“医院是不是掉到钱眼里”、政府主导还是市场改革，争论更加激烈。
1996年底全国卫生工作大会，强调坚持把社会效益放在首位，防止片面追求经济利益而忽视社会效益的倾向。
1997年中共中央、国务院颁布《关于卫生改革与发展的决定》，明确我国卫生事业的性质是实行一定福利政策的社会公益事业。
1998年12月，国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，在全国推进城镇职工基本医疗保险制度。
第3阶段
2000年产权改革
2000年2月，国务院公布了数易其稿的《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》。“鼓励各类医疗机构合作、合并”，“共建医疗服务集团、营利性医疗机构医疗服务价格放开”等。宿迁、萧山出售了全部乡镇卫生院。
2000年2月《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》正式出台。这是医改的指导性文件。
2000年全国卫生厅局长会议上提出，要把医院分为营利性医院和非营利性医院，提出医药分家。
2000年国家计委印发了《关于改革药品价格管理的意见》，放开大部分药品价格。
|
